本書重點從規(guī)范闡釋與行動解釋層面展開對黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度的理論討論。前者關(guān)注制度建構(gòu)所容納的規(guī)范性命題；后者聚焦制度內(nèi)容和制度行動之間存在的內(nèi)在聯(lián)系與張力。本書嘗試從更全面的視角思考黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)的諸多理論與實踐議題，除了系統(tǒng)討論正式結(jié)構(gòu)下黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度的規(guī)范性主題，還試圖通過建立調(diào)適性治理的解釋框架，用以揭示地方黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度建設(shè)過程，深嵌其中的非正式機制、變通經(jīng)驗主義、靈活適應(yīng)策略以及回應(yīng)性治理等結(jié)構(gòu)特征。