本書從創(chuàng)新要素與創(chuàng)新環(huán)境的系統(tǒng)視角探索產業(yè)結構低端鎖定現(xiàn)象形成的理論框架,通過構建測度資源型產業(yè)低端鎖定的指標體系,對西南民族地區(qū)資源型產業(yè)低端鎖定程度進行定量評價,以發(fā)現(xiàn)西南民族地區(qū)資源型產業(yè)面臨的低端鎖定問題。在此基礎上,進一步研究影響西南民族地區(qū)資源型產業(yè)突破低端鎖定的因素,結合西南民族地區(qū),以及東部發(fā)達地區(qū)資源型產業(yè)典型案例,探索西南民族地區(qū)資源型產業(yè)突破低端鎖定困境的戰(zhàn)略與具體策略,體現(xiàn)研究的現(xiàn)實價值。
資源型產業(yè)是我國產業(yè)體系中的一類典型產業(yè),其主要以礦產等不可再生資源的開采與加工為主要發(fā)展路徑,其轉型與升級關系到國民經濟的增長質量,因此一直受到黨和國家的高度重視。黨的十九大報告明確指出,實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,支持資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展。?黨的二十大報告提出,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,立足我國能源資源稟賦,堅持先立后破,有計劃分步驟實施碳達峰行動,深入推進能源革命,加強煤炭清潔高效利用,加快規(guī)劃建設新型能源體系,積極參與應對氣候變化全球治理。?黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出:建立生態(tài)環(huán)境保護、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監(jiān)督制度。?《推進資源型地區(qū)高質量發(fā)展十四五實施方案》則進一步明確了資源型產業(yè)高質量發(fā)展的具體策略。推動資源、環(huán)境與經濟的協(xié)同發(fā)展,事關我國經濟社會的全面綠色轉型,而由于資源型產業(yè)以礦產資源等自然資源為依托,是實現(xiàn)經濟綠色低碳轉型目標的關鍵著力點。資源型地區(qū)依靠其豐富的自然資源為地區(qū)乃至國家的經濟增長做出了重大貢獻,這種現(xiàn)象被稱為資源福音效應[1]。但是,不可忽視的是,許多擁有豐富自然資源的國家和地區(qū)卻長期陷入經濟低迷狀態(tài)。對自然資源過度依賴的發(fā)展模式具有高耗能、高排放的特點,導致了諸多問題,如經濟結構失衡、失業(yè)和貧困人口眾多、替代產業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重及維護社會穩(wěn)定的壓力巨大等[2]。這些問題使資源型城市逐漸失去了投資的吸引力,經濟轉型舉步維艱[3]。隨著雙碳目標和全面綠色轉型戰(zhàn)略的深入實施,資源型產業(yè)面臨著尋求新的增長點與節(jié)能減排的雙重壓力。中國西南地區(qū)位于長江上游,內接長三角和珠三角兩大國家經濟引擎,外聯(lián)東南亞、南亞次區(qū)域。西南地區(qū)礦產資源種類多、儲量大,已發(fā)現(xiàn)礦種多達 130 種,其中有色金屬約占全國儲量的 40%。在全國重點規(guī)劃和部署的 19 個重要成礦(區(qū))帶中,西南地區(qū)有 4 個。因此,該地區(qū)在國家經濟發(fā)展乃至對外開放中具有重要且獨特的樞紐地位。西南地區(qū)依托豐富的自然資源,發(fā)展資源型產業(yè),顯著促進了經濟增長及民生改善。然而,該地區(qū)也面臨著低端鎖定的困境,主要表現(xiàn)在以資源開采、初級加工為主導的粗放型發(fā)展模式,導致資源型產業(yè)長期處于技術水平低、附加值小的價值鏈低端,這嚴重限制了西南地區(qū)現(xiàn)代化經濟體系的建設。因此,應如何推動西南地區(qū)資源型產業(yè)突破低端鎖定困境,已成為我們亟待解決的重大現(xiàn)實問題;诖,國家正積極推進經濟高質量發(fā)展,并推動資源型地區(qū)實現(xiàn)高質量發(fā)展,這些戰(zhàn)略的疊加促使筆者深入思考如下問題:盡管西南地區(qū)的資源型產業(yè)發(fā)展已取得一定成效,但其面臨的低端鎖定問題依然較為突出。那么,如何運用新的視角測度資源型產業(yè)的低端鎖定程度?影響西南地區(qū)資源型產業(yè)突破低端鎖定的因素及其作用機制是什么?針對西南地區(qū)資源型產業(yè)突破低端鎖定應采取何種策略?這些問題亟須在理論與實證層面給予回答。
高安剛,經濟學博士,廣西科技大學經濟與管理學院副教授,入選廣西千骨計劃,長期從事技術創(chuàng)新與區(qū)域經濟發(fā)展研究。主持省部級課題4項、地廳級課題4項、市級重大招標課題2項。參與完成國家級課題與省部級課題多項。出版專著1部,發(fā)表論文近20篇,其中中文核心期刊、SSCI期刊共10篇,1篇被人大復印報刊全文轉載。
第1章 緒 論001
1.1 研究背景與研究意義 001
1.2 研究目標、研究內容與研究方法003
1.3 章節(jié)安排與技術路線 006
第2章 文獻綜述及理論框架009
2.1 文獻綜述 009
2.2 理論框架 018
第3章 西南地區(qū)經濟及資源型產業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀025
3.1 西南地區(qū)經濟發(fā)展總體現(xiàn)狀 025
3.2 分省(區(qū))的經濟發(fā)展總體現(xiàn)狀 031
3.3 西南地區(qū)資源型產業(yè)總體現(xiàn)狀 041
3.4 分。▍^(qū))分行業(yè)的資源型產業(yè)現(xiàn)狀 050
第4章 西南地區(qū)資源型產業(yè)低端鎖定的評價090
4.1 評價指標 090
4.2 評價方法 090
4.3 數(shù)據(jù)來源 091
4.4 評價結果分析 092
第5章 西南地區(qū)資源型產業(yè)低端鎖定困境的影響因素分析119
5.1 創(chuàng)新要素方面 119
5.2 創(chuàng)新環(huán)境方面 123
第6章 西南地區(qū)資源型產業(yè)案例研究144
6.1 百色市鋁工業(yè)突破低端鎖定的實踐:價值鏈延伸與綠色轉型144
6.2 技術與制度視角下農業(yè)資源型產業(yè)價值鏈攀升:
柳州螺螄粉產業(yè)的蛻變 148
6.3 個舊市有色金屬產業(yè):價值鏈攀升與綠色產業(yè)集群159
6.4 普洱市農業(yè)產業(yè)價值鏈攀升:將資源經濟做綠做新163
6.5 黔南州資源型產業(yè)升級:從肥料級到電子級168
6.6 畢節(jié)市資源型產業(yè)的價值鏈攀升:
從煤炭的獨奏到超越煤炭的交響173
第7章 西南地區(qū)資源型產業(yè)突破低端鎖定困境的對策建議177
7.1 戰(zhàn)略層面 177
7.2 具體策略層面 178
第8章 研究結論、研究不足與未來展望 186
8.1 研究結論 186
8.2 研究不足 190
8.3 未來展望191
參考文獻 192
附 錄 主要原始數(shù)據(jù) 203