在新時(shí)代背景下，構(gòu)建具有中國(guó)特色的公共管理學(xué)科知識(shí)體系，不僅是學(xué)術(shù)界的迫切任務(wù)，也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。中南民族大學(xué)公共管理學(xué)院方堃老師組織編寫的《中國(guó)古代行政管理思想概論》一書，正是對(duì)這一目標(biāo)的回應(yīng)。作者深入挖掘中國(guó)古代行政管理思想精髓，系統(tǒng)提煉古人在治國(guó)理政方面的經(jīng)驗(yàn)與智慧，探尋其與現(xiàn)代國(guó)家治理的契合點(diǎn)及轉(zhuǎn)化路徑，這無疑是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的一種有益嘗試。中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，中華文明博大精深，其中蘊(yùn)含的治國(guó)理政智慧，尤其是行政管理思想，內(nèi)容豐富、歷久彌新。譬如，儒家學(xué)說深植仁政理念，主張以德治國(guó)，強(qiáng)調(diào)道德教化在治理國(guó)家中的重要作用�？鬃犹岢龅臑檎�以德，孟子倡導(dǎo)的民為貴，社稷次之，君為輕，這些觀點(diǎn)都深刻地揭示了以德服人、以仁愛之心治理國(guó)家的真諦。法家主張依法治國(guó)，認(rèn)為法律是維護(hù)社會(huì)秩序、保障國(guó)家穩(wěn)定的重要工具。商鞅變法中的一系列改革舉措，韓非子在法治思想方面的深刻論述，都強(qiáng)調(diào)法律的公正性和權(quán)威性，以及法律在國(guó)家治理中的不可或缺。道家倡導(dǎo)無為而治，認(rèn)為政府應(yīng)順應(yīng)自然規(guī)律，減少不必要的干預(yù)，讓事物按照其內(nèi)在的邏輯自然發(fā)展。老子在《道德經(jīng)》中提出的治大國(guó)，若烹小鮮，形象地指出了治理國(guó)家應(yīng)像烹飪小魚一樣，需掌握適當(dāng)?shù)幕鸷�，避免過度干預(yù)而破壞其原有的美好。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有很多寶貴的治國(guó)理政智慧，雖然這些治國(guó)理政智慧產(chǎn)生于古代，但是不論時(shí)代如何變遷、社會(huì)如何變化，人們總能從中找到一些基本的共同規(guī)律，為中國(guó)式現(xiàn)代化服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供精神源泉。將這些傳統(tǒng)文化中的行政管理思想與現(xiàn)代公共管理理論有機(jī)結(jié)合，有助于形成符合中國(guó)國(guó)情、具有深厚文化底蘊(yùn)的公共管理學(xué)科知識(shí)體系，為中國(guó)特色治理創(chuàng)新與發(fā)展提供獨(dú)特的視角和方法。公共管理學(xué)本質(zhì)上是一個(gè)舶來品，是由西方產(chǎn)生的學(xué)說，帶有明顯的西方價(jià)值觀烙印。自引進(jìn)公共管理學(xué)以來的40余年里，以西方為中心的學(xué)術(shù)體系、話語體系在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)構(gòu)成中國(guó)公共管理學(xué)的主流共識(shí)，也就導(dǎo)致本土化公共管理理論建構(gòu)缺失，學(xué)科自主性發(fā)展受限。這迫切需要植根我國(guó)悠久的歷史沃土，超越西方的概念、理論、模型，形成既有中國(guó)特色又能與世界對(duì)話的知識(shí)體系和話語體系，彰顯中國(guó)公共管理學(xué)的原創(chuàng)性，提升其學(xué)術(shù)解釋力、問題解決力和在全球文明互鑒中的影響力。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：要以中國(guó)為觀照、以時(shí)代為觀照，立足中國(guó)實(shí)際，解決中國(guó)問題，不斷推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)真正屹立于世界學(xué)術(shù)之林。每個(gè)公共管理學(xué)人都有責(zé)任聚焦治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論和實(shí)踐問題，積極開展本土化探索，以真正契合中國(guó)國(guó)情、解釋中國(guó)道路、解決中國(guó)問題、推動(dòng)中國(guó)之治。在這個(gè)意義上，《中國(guó)古代行政管理思想概論》的問世，可謂正當(dāng)其時(shí)、十分必要。一本好的教材，不僅能幫助學(xué)生系統(tǒng)掌握專業(yè)知識(shí)，還可以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其批判性思維和創(chuàng)新意識(shí)。值得一提的是，該書作為一部教材，具有三個(gè)方面的特點(diǎn)。其一，內(nèi)容系統(tǒng)全面。作者并非簡(jiǎn)單機(jī)械堆砌或羅列古人的觀點(diǎn)，而是從行政學(xué)的邏輯脈絡(luò)出發(fā)，為讀者呈現(xiàn)了一幅相對(duì)清晰又完整的中國(guó)古代行政管理思想畫卷。其二，現(xiàn)實(shí)觀照性較強(qiáng)。作者試圖從古代行政管理思想中汲取養(yǎng)分來呼應(yīng)當(dāng)代公共管理領(lǐng)域的改革熱點(diǎn)，如審視古代法治思想，思考現(xiàn)代法治政府建設(shè)，或借鑒古代仁政理念，推動(dòng)以人為本的基本公共服務(wù)均等化。如此等等，實(shí)現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的巧妙銜接。其三，啟發(fā)性和創(chuàng)新性并存。作者不拘泥于傳統(tǒng)觀點(diǎn)，而是堅(jiān)持批判性繼承與創(chuàng)新性發(fā)展辯證統(tǒng)一，勇于提出新的見解，鼓勵(lì)讀者從多層次多維度作出觀察和解讀。例如，在闡述古代人事行政思想時(shí)，不僅提煉出識(shí)人、選人、任人、御人等思想，還延伸探討了這些思想在當(dāng)代公共人力資源管理中的潛在價(jià)值與改進(jìn)空間�？偟膩碚f，《中國(guó)古代行政管理思想概論》一書的出版，不僅為公共管理學(xué)科建設(shè)貢獻(xiàn)了一部?jī)?yōu)秀教材，而且為構(gòu)建中國(guó)特色公共管理學(xué)科知識(shí)體系提供了助力。我衷心祝愿該書能夠盡早與讀者見面，希望廣大學(xué)者、教師及實(shí)際工作者通過此書，深入了解中國(guó)古代治國(guó)理政智慧，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的動(dòng)力。