第三版前言
黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護立法實現(xiàn)了從量到質的全面提升。制定或修訂了大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲等污染防治領域單行法，用法治手段捍衛(wèi)藍天、碧水、凈土。制定或修訂了濕地、海洋、土地、森林、野生動植物等生態(tài)要素保護單行法，以及長江、黃河等生態(tài)保護法，促進人與自然和諧共生。制定排污許可管理條例，建立以排污許可制度為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。通過《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，將環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測弄虛作假納入刑事制裁范圍。制定《中華人民共和國民法典》，設立環(huán)境污染和生態(tài)破壞責任專章。修訂行政處罰法，發(fā)布生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。修改行政訴訟法、民事訴訟法、行政復議法，加強環(huán)境公益訴訟，推動環(huán)境糾紛公平公正地解決。
黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程，提出培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。黨的二十屆三中全會站在新的歷史起點上，科學謀劃進一步全面深化改革，提出加快構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系。本教材堅持正確政治方向和價值導向，充分貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，準確把握職業(yè)教育新理念、新要求，緊貼環(huán)境保護行業(yè)政策、法律法規(guī)和標準的最新發(fā)展，有機銜接環(huán)境保護相關工作崗位需求，服務技能型人才高質量培養(yǎng)。本教材具有以下特色。
（1）教學目標 堅持立德樹人，強化培根鑄魂。教材以培養(yǎng)有理想、有本領、有擔當?shù)母呒寄苋瞬艦槟繕�，將環(huán)境保護崗位職業(yè)素養(yǎng)融入環(huán)境法律專業(yè)知識的學習。圍繞環(huán)境保護法基礎知識，培養(yǎng)法治意識、生態(tài)環(huán)境意識、勞動意識、職業(yè)認同和對中華傳統(tǒng)生態(tài)文化的自信；圍繞環(huán)境影響評價、三同時、環(huán)境行政許可、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境稅費、環(huán)境應急預案等制度，培養(yǎng)規(guī)則意識、誠信意識、嚴謹求實的工匠精神、社會責任意識和對我國環(huán)境法律制度的自信。圍繞環(huán)境行政責任、刑事責任和民事責任，培養(yǎng)敬畏法律意識，樹立法律信仰，嚴格規(guī)范自身行為。圍繞環(huán)境糾紛的解決，培養(yǎng)以人民為中心、依法維護人民群眾環(huán)境權益的意識。
（2）編寫理念 堅持產教融合，校企協(xié)同育人。教材堅持從行業(yè)企業(yè)中來，到行業(yè)企業(yè)中去的原則，采用高校教師 行業(yè)（企業(yè)）專家的模式，組建以政校企為核心的多元教材編寫團隊。高校教師長期深入環(huán)境保護行業(yè)管理部門和企業(yè)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，提供專業(yè)咨詢，認真開展研習，用心收集素材。在此基礎上擬訂教材修訂大綱，對素材進行提煉加工，形成教學情境、任務、案例、技能實訓等內容。來自中石化湖南石油化工有限公司、湖南中測湘源檢測有限公司、株洲市生態(tài)環(huán)境局、郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局的行業(yè)企業(yè)專家，深度參與本教材編寫，與院校教師共同研討，反復修改。這些為教材從內容和形式上充分對接職業(yè)崗位需求奠定了堅實的基礎。
（3）內容選擇 堅持職業(yè)導向，強化能力培養(yǎng)。教材聚焦新時代生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重點工作和任務，對接環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)保技術服務等職業(yè)崗位需要，著力培養(yǎng)運用環(huán)境法律知識分析解決實際問題的能力。本教材以必需、夠用為度，刪繁就簡，識別和提煉環(huán)境執(zhí)法、司法、守法中的重點、難點問題，如未批先建、未驗先投、無證排污、環(huán)評弄虛作假、監(jiān)測數(shù)據造假、私設暗管排污、違法處置危險廢物、非法占用土地、濫伐林木、盜伐林木、非法狩獵、危害瀕危野生動物、違反正當程序等典型違法行為的判定與法律適用分析、相關法律文書制作等，職業(yè)特色鮮明。
本教材在章節(jié)設置上總體保持了環(huán)境法律知識的系統(tǒng)性，便于從宏觀上認知環(huán)境法律。同時，適應模塊化、項目化學習需要，對各章節(jié)順序做了優(yōu)化調整。前六章主要是環(huán)境法共性知識，包括環(huán)境法的體系、監(jiān)管體制、基本原則、基本制度、法律責任與糾紛處理等，后四章則屬于污染防治法、自然資源與生態(tài)保護法等單行法，便于讀者根據需要自行取舍。
（4）體例結構 堅持數(shù)字賦能，形式新穎獨特。借鑒活頁式教材優(yōu)點進行全面改進。本教材梳理提煉環(huán)境保護實踐中的典型工作任務，精心改編為情境導入課堂任務以案說法課堂討論隨堂練習技能實訓等欄目，突出職業(yè)導向性、任務導向性、師生互動性。本教材充分利用數(shù)字信息技術，加強與教學資源的深度融合。微課視頻形式生動，重點突出。同步測試交互測驗，打造互動式教學體驗。配套提供能力拓展實例分析知識拓展文書拓展科普園地文化講堂等欄目和數(shù)字學習資源，為專業(yè)、興趣各異的學生營造充分的選擇空間，也為進入工作崗位后進一步提升能力提供了有效的學習途徑。
本教材難易層次分明、案例資料翔實，可作為高職高專、高等職業(yè)本科和應用本科院校環(huán)境保護類專業(yè)基礎課教材，也可作為非環(huán)境保護類專業(yè)公共課教材，同時還可以用作各級環(huán)境行政管理人員，企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境管理人員、技術人員以及其他從業(yè)人員的培訓教材。
本教材編寫團隊由以下單位的人員組成：長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院陳勇、郭正、李國強、郭環(huán)、朱邦輝、章鴻、凌云、李莉霞、李威，山東城市建設職業(yè)學院竇曉蘊，廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院楊薇，河北環(huán)境工程學院楊曉婉，邵陽學院彭麗娟，中石化湖南石油化工有限公司張永杰，湖南中測湘源檢測有限公司王非瑕，郴州市生態(tài)環(huán)境局資興分局寧小兵，株洲市生態(tài)環(huán)境局劉慧。本教材由陳勇、郭正、竇曉蘊擔任主編，張永杰、王非瑕、楊薇、彭麗娟擔任副主編。教材共十章，其中第一章由陳勇、郭環(huán)、劉慧編寫，第二章由陳勇、寧小兵編寫，第三章由陳勇、王非瑕、李威編寫，第四章由王非瑕、章鴻編寫，第五章由陳勇、劉慧編寫，第六章由寧小兵、楊薇、李國強編寫，第七章由竇曉蘊、楊曉婉、張永杰編寫，第八章由郭正、張永杰、朱邦輝編寫，第九章由楊薇、彭麗娟、凌云編寫，第十章由李莉霞、劉慧編寫。
全書由陳勇統(tǒng)稿，郭環(huán)、楊薇校稿，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司副司長王煒、湖南師范大學法學院教授李愛年擔任主審。本教材在編寫過程中得到了環(huán)境與資源保護行業(yè)主管部門和企業(yè)專家的大力協(xié)助，參考了國內外的有關著作，在此謹一并表示謝意。
由于編者水平有限，書中不當之處在所難免，懇請讀者不吝賜教。

編者
2025年5月