實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于突破傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為對(duì)傳統(tǒng)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄模式的根本變革,是推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然選擇。
本書立足綠色增長(zhǎng)、綠色創(chuàng)業(yè)、生態(tài)創(chuàng)新等前沿理論,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)深度融入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論體系,全面剖析其理論內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。借鑒歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)分類系統(tǒng)(2020),結(jié)合天眼查數(shù)據(jù)檢索與實(shí)地調(diào)研,深度剖析上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn),揭示上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)進(jìn)展與潛在壁壘。
在對(duì)比中國(guó)(上海)與歐盟的循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型案例及政策體系基礎(chǔ)上,本書提出切實(shí)可行的路徑與政策建議,旨在加速釋放循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的綠色經(jīng)濟(jì)潛力,充分激活創(chuàng)造效應(yīng),防范化解替代效應(yīng),為夯實(shí)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系支撐提供實(shí)證依據(jù)和決策參考。
序言
人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化,是綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)之策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式的根本變革,針對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境污染等全球性挑戰(zhàn)的根源,創(chuàng)造一種從設(shè)計(jì)之初就具有再生性,且不產(chǎn)生廢棄物的新的經(jīng)濟(jì)模式,有助于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗脫鉤的、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí),隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程的加快,世界正進(jìn)入由應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)的資源匱乏時(shí)代。循環(huán)經(jīng)濟(jì)著眼于將資源長(zhǎng)久保存在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,故而能夠保障資源、能源安全,固守資源安全底線。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是從源頭解決各類生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要抓手,而且具有保障資源底線安全、供應(yīng)鏈韌性的重大戰(zhàn)略意義。
最新的科學(xué)研究證據(jù)表明,通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)碳減排和污染控制的最大潛力來(lái)自產(chǎn)品設(shè)計(jì)措施和消費(fèi)側(cè)措施。因而全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先國(guó)家和地區(qū),往往將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收處理、二次材料利用等產(chǎn)品全生命周期,構(gòu)筑起整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。近年來(lái)上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡管取得了顯著進(jìn)展,但從戰(zhàn)略思路與推進(jìn)政策來(lái)看,仍著重于廢棄物末端治理與廢棄物循環(huán)利用,也就難以對(duì)上海雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型起到源頭改善的作用。因而上海對(duì)標(biāo)全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先地區(qū),構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系是非常必要的。
上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展研究室,以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究進(jìn)行布局和謀劃,圍繞上海及長(zhǎng)三角地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,聚焦從線性經(jīng)濟(jì)體系向循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的理論建構(gòu)、現(xiàn)實(shí)效應(yīng)、進(jìn)展研判與政策支撐,致力于提供可靠的理論洞見和決策咨詢方案,服務(wù)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐。本書作者陳寧博士是我所循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展研究室主任,長(zhǎng)期跟蹤國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究與政策實(shí)踐,主持多項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域的省部級(jí)縱向研究課題和政府決策咨詢課題。本書也是其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域厚積薄發(fā)的一次呈現(xiàn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心挑戰(zhàn)在于如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)協(xié)同進(jìn)化,但現(xiàn)有研究較多體現(xiàn)末端治理思維,更多關(guān)注資源循環(huán)利用環(huán)節(jié)。而本書是在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者、智庫(kù)、行業(yè)協(xié)會(huì)等研究成果的基礎(chǔ)上,拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性研究的一次嘗試,具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。首先,秉承循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是從根本上改變線性經(jīng)濟(jì)模式的思想,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系歸納為突破自然限制、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的載體和中間機(jī)制,從而將循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系與人與自然和諧共生的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系支撐聯(lián)系起來(lái)。其次,基于反映系統(tǒng)變革的需求,通過(guò)規(guī)范理論分析,提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系這一學(xué)術(shù)概念的理論內(nèi)涵,總結(jié)從線性經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換過(guò)程的四個(gè)轉(zhuǎn)變。最后,超越現(xiàn)有對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的研究往往從廢棄物再利用產(chǎn)業(yè)績(jī)效入手的方法,參考?xì)W盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)分類方法,界定循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的邊界,并引入商業(yè)信息檢索平臺(tái)和數(shù)據(jù)抓取方法,量化調(diào)查上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的進(jìn)展和障礙因素,從而有針對(duì)性地構(gòu)建推進(jìn)上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施路徑和政策體系,力圖為上海協(xié)同推進(jìn)減碳降污擴(kuò)綠增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化尋求載體和抓手。
世界正迎來(lái)以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革,綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。未來(lái)超大城市的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)之一將圍繞綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開,誰(shuí)能率先構(gòu)建高效的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,誰(shuí)就能掌握可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。期待這部著作能夠引發(fā)更多關(guān)于超大城市綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的深層思考,共同助力人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化。
周馮琦
上海社會(huì)科學(xué)院生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng) 研究員
2025年6月于上海
第一章 緒論
全球正陷入一場(chǎng)資源危機(jī)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的數(shù)據(jù),在過(guò)去50年里,全球材料使用量增長(zhǎng)了3倍多。如果不改變現(xiàn)狀,預(yù)計(jì)到2060年,全球自然資源消耗量將比2020年的水平增長(zhǎng)60%,達(dá)到1600億噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)滿足全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)規(guī)定的滿足全人類基本需求所需的消耗量。全球物質(zhì)資源開采和加工方式產(chǎn)生的影響更令人觸目驚心:超過(guò)55%的溫室氣體排放造成日益嚴(yán)重的氣候危機(jī),高達(dá)40%的顆粒物排放引致每年超過(guò)2億美元的健康損失,以及90%以上的土地利用相關(guān)的生物多樣性喪失?梢哉f(shuō),大規(guī)模的資源開發(fā)是造成氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境污染這三大地球危機(jī)的主要因素。因此,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源開采的脫鉤,以降低資源使用對(duì)環(huán)境的影響,并增進(jìn)資源使用的人類福祉。循環(huán)經(jīng)濟(jì)旨在從傳統(tǒng)的獲取制造消費(fèi)處置線性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅乇3仲Y源利用和從設(shè)計(jì)中消除廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。通過(guò)材料回收、產(chǎn)品再利用、延長(zhǎng)其使用壽命,以及最大化地保持其經(jīng)濟(jì)價(jià)值來(lái)減少資源使用,所有這些都有助于限制與材料相關(guān)的溫室氣體排放,并減少環(huán)境足跡,最終支持廣泛的可持續(xù)發(fā)展議程。過(guò)去10年間,全球約有75個(gè)國(guó)家做出了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的重大承諾,歐盟27個(gè)成員國(guó)中已有24個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、路線圖或行動(dòng)計(jì)劃。
盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)獲得了廣泛關(guān)注,但全球材料循環(huán)率仍在下降,全球經(jīng)濟(jì)消耗的二次原材料份額已從2018年的9.1%下降到2023年的7.2%,5年內(nèi)下降了21%。因此,需要以系統(tǒng)視角推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不斷向上游提升,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低優(yōu)先級(jí)策略轉(zhuǎn)向更高優(yōu)先級(jí)的策略,加速發(fā)展更符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的產(chǎn)品和服務(wù),從而增強(qiáng)抵御全球危機(jī)的能力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)針對(duì)氣候變化、生物多樣性喪失和環(huán)境污染等全球性挑戰(zhàn)的根源,創(chuàng)造一種從設(shè)計(jì)之初就具有再生性,且不產(chǎn)生廢棄物的新的經(jīng)濟(jì)模式。在當(dāng)前雙碳戰(zhàn)略、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的背景下,循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有多重政策意義。
- 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容
循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系能夠?yàn)槌鞘泻偷貐^(qū)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益,有效銜接綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、物流體系和消費(fèi)體系,并串聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí),從而成為建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要抓手。
- 循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的潛力
循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)創(chuàng)造回收、維修、再制造等領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)會(huì),有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可顯著促進(jìn)就業(yè)(尤其在低技能勞動(dòng)力部門),并通過(guò)降低資源消耗和提升生產(chǎn)效率,對(duì)犌犇犘產(chǎn)生積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)艾倫·麥克阿瑟基金會(huì)的統(tǒng)計(jì),全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)將提供超過(guò)1萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)及顯著的社會(huì)和環(huán)境效益。在歐洲,交通、建筑環(huán)境和食品等方面采用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,到2030年可以提供1.8萬(wàn)億歐元(2.1萬(wàn)億美元)的年收益。在中國(guó),到2040年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)踐可累計(jì)為企業(yè)和家庭節(jié)省70萬(wàn)億元人民幣(10萬(wàn)億美元或中國(guó)預(yù)計(jì)GDP的16%)。在美國(guó),2014年美國(guó)馬薩諸塞州有機(jī)廢物禁令導(dǎo)致食品捐贈(zèng)和堆肥業(yè)務(wù)的顯著增長(zhǎng),兩年期間就業(yè)增加了150%,全州經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加了1.75億美元。
向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變將帶來(lái)就業(yè)的凈增長(zhǎng),新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)主要集中在回收、租賃和維修服務(wù)、再制造、二次材料生產(chǎn)和共享經(jīng)濟(jì)。國(guó)際勞工組織估計(jì),到2030年,全球就業(yè)崗位預(yù)計(jì)將凈增長(zhǎng)600萬(wàn)個(gè),特別是在廢物管理和回收、服務(wù)業(yè)、維修和租賃領(lǐng)域。根據(jù)ReLondon對(duì)倫敦循環(huán)就業(yè)的估計(jì),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張和廢棄物管理等級(jí)的提升會(huì)為倫敦帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。每預(yù)防10000噸廢棄物產(chǎn)生,將在廢物焚燒部門中失去一個(gè)工作崗位,而在預(yù)防和再分配部門創(chuàng)造386個(gè)工作崗位。到2030年,即倫敦市長(zhǎng)制定的將倫敦建設(shè)成為零碳城市的時(shí)間節(jié)點(diǎn),如果能夠達(dá)成廢棄物減量和回收的目標(biāo),減少45萬(wàn)噸垃圾,城市垃圾回收率提高到65%,通過(guò)共享、捐贈(zèng)、再利用和再循環(huán)110萬(wàn)噸物品,那么到2030年可創(chuàng)造28.44萬(wàn)個(gè)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作崗位。也就是說(shuō),在2019年23.1萬(wàn)個(gè)現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作崗位的基礎(chǔ)上,到2030年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作崗位的總量將達(dá)到51.5萬(wàn)個(gè)。
- 循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和韌性
與線性消費(fèi)模式相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過(guò)優(yōu)先考慮材料和組件的管理和回收,使企業(yè)可以保持對(duì)其資源的一定程度的控制,確保材料盡可能長(zhǎng)時(shí)間地保持使用并處于受控狀態(tài)。這種方法不僅有助于將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源消耗脫鉤,而且可以促進(jìn)更可持續(xù)和更具彈性的供應(yīng)鏈建設(shè)。
……
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景
第二節(jié) 研究目標(biāo)和主要內(nèi)容
第二章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系相關(guān)研究綜述
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系研究圖譜
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系相關(guān)研究
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系文獻(xiàn)述評(píng)
第三章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的理論分析
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的理論闡釋
第四章 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及特征
第一節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵辨析
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的特征
第三節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的主要模式
第五章 上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的動(dòng)力因素
第一節(jié) 人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)要求
第二節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系的規(guī)制方向
第三節(jié) 廢棄物處置的沉重壓力
第四節(jié) 綠色生活方式轉(zhuǎn)型的迫切需要
第六章 上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的進(jìn)展與障礙
第一節(jié) 上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的進(jìn)展調(diào)查
第二節(jié) 上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的特征
第三節(jié) 上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建面臨的障礙因素
第七章 歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的演進(jìn)
第一節(jié) 歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)布?xì)v程
第二節(jié) 歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策主要領(lǐng)域
第三節(jié) 歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的演進(jìn)特征
第八章 國(guó)際循環(huán)創(chuàng)業(yè)案例及關(guān)鍵條件分析
第一節(jié) 國(guó)際循環(huán)創(chuàng)業(yè)案例分析
第二節(jié) 國(guó)際循環(huán)創(chuàng)業(yè)案例的企業(yè)內(nèi)部條件分析
第三節(jié) 國(guó)際循環(huán)創(chuàng)業(yè)案例的外部支持條件分析
第九章 上海促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的路徑與政策
第一節(jié) 上海促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的路徑
第二節(jié) 上海推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議
參考文獻(xiàn)
附錄
附錄A 上海歷年來(lái)入圍工信部綠色制造名單中 綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的企業(yè)產(chǎn)品及設(shè)計(jì)亮點(diǎn)
附錄B 歐盟支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品政策框架
附錄C 文獻(xiàn)中循環(huán)創(chuàng)業(yè)的障礙因素
后記