本書(shū)稿計(jì)劃成為南京大學(xué)政府管理學(xué)院的“公共事務(wù)與國(guó)家治理研究叢書(shū)“的一種。實(shí)現(xiàn)人人平等是美國(guó)人的理想，但現(xiàn)實(shí)中，很多美國(guó)人認(rèn)為，被邊緣化的和弱勢(shì)的最底層民眾是不值得關(guān)注和救助的。這個(gè)矛盾是美國(guó)公共政策的特點(diǎn)。本書(shū)涉及多個(gè)政策領(lǐng)域，闡述權(quán)力運(yùn)行和思想操縱使得某一個(gè)群體從政策中獲益的現(xiàn)象看上去理所當(dāng)然。除非被挑戰(zhàn)，否則社會(huì)對(duì)應(yīng)得與資格的建構(gòu)會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷增強(qiáng)，并被制度化為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治分裂難以消除的路徑。