本書是2018年度國家社會科學(xué)基金項目承包地三權(quán)分置與實踐模式選擇研究(18BJY123)的最終成果。本書基于已有關(guān)于三權(quán)分置研究的局限性,試圖運用有限理性、交易費用經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論來分析三權(quán)分置的發(fā)生和演進(jìn)、各種主體流轉(zhuǎn)土地的決策、流轉(zhuǎn)方式或三權(quán)分置具體實現(xiàn)模式的選擇、農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的選擇等問題,拓展三權(quán)分置的研究。本書的研究和提出的建議可以為有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和三權(quán)分置的立法和政策制定提供理論依據(jù)和參考,有助于深化各級執(zhí)行部門及各種土地經(jīng)營者對三權(quán)分置改革的認(rèn)識,幫助他們分析實踐中的問題,探索和豐富三權(quán)分置的具體模式,促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
精品學(xué)術(shù)著作。本書是2018年度國家社會科學(xué)基金項目的最終成果
何國平(1968~),男,四川營山人,2005年6月于西南財經(jīng)大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2010年4月-2011年4月在華盛頓大學(xué)訪問,師從Yoram Barzel (約拉姆·巴澤爾)教授研究新制度經(jīng)濟(jì)學(xué);現(xiàn)任職于海南大學(xué)國際商學(xué)院,教授,博士研究生導(dǎo)師;主要研究領(lǐng)域為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué),綠色農(nóng)業(yè),土地經(jīng)濟(jì)學(xué),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等;在《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)、《江西財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》、《經(jīng)濟(jì)體制改革》、PLoS ONE, Front. Environ. Sci., Economic History of DevelopingRegions等期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇;已獨立出版學(xué)術(shù)專著2部,合作出版學(xué)術(shù)專著1部、教材1部;主持完成國家社會科學(xué)基金項目1項、海南省自然科學(xué)基金項目2項,參與完成國家級和省級項目6項,主持或參與橫向項目若干項。
目錄
引言1
1 三權(quán)分置研究現(xiàn)狀4
1.1三權(quán)分置改革背景及意義4
1.2三權(quán)的權(quán)利結(jié)構(gòu)、關(guān)系、性質(zhì)和權(quán)能5
1.2.1 集體所有權(quán)權(quán)能5
1.2.2 承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)和權(quán)能5
1.2.3 承包權(quán)的性質(zhì)和權(quán)能6
1.2.4 土地經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)及權(quán)能8
1.2.5 小結(jié):三權(quán)分置的權(quán)利結(jié)構(gòu)10
1.3 影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素12
1.4 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式與具體模式13
1.4.1承包地退出13
1.4.2 土地經(jīng)營權(quán)入股14
1.4.3 間接流轉(zhuǎn)16
1.4.4 土地經(jīng)營權(quán)抵押融資16
1.4.5 流轉(zhuǎn)方式的比較與選擇17
1.5三權(quán)分置的風(fēng)險與防范19
1.5.1 集體所有權(quán)被虛置的風(fēng)險及防范19
1.5.2 違約風(fēng)險及防范20
1.5.3 農(nóng)村土地的保障功能風(fēng)險及防范20
1.5.4 農(nóng)地非農(nóng)化、非糧化的風(fēng)險及防范20
1.5.5 強迫流轉(zhuǎn)的風(fēng)險及防范21
1.6 小結(jié)21
2 理論基礎(chǔ)22
2.1 有限理性與人類行為22
2.2 交易費用經(jīng)濟(jì)學(xué)22
2.3 產(chǎn)權(quán)理論23
2.4 制度變遷理論24
3 三權(quán)分置的發(fā)生與演進(jìn):基于交易費用和制度變遷理論的分析26
3.1 引言26
3.2三權(quán)分置的涵義及其與承包地流轉(zhuǎn)的關(guān)系26
3.3三權(quán)分置的發(fā)生與演進(jìn)27
3.3.1 萌芽階段(1979-1983)27
3.3.2 緩慢發(fā)展階段(1984-2007)28
3.3.3 規(guī)范化和快速發(fā)展階段(2008-2013)30
3.3.4 三權(quán)分置正式提出與法律化(2014年以來)31
3.4 結(jié)論32
4 三權(quán)分置下農(nóng)戶流轉(zhuǎn)耕地行為研究34
4.1 引言34
4.2 有限理性下農(nóng)戶流轉(zhuǎn)耕地影響因素的理論分析35
4.3 數(shù)據(jù)來源、變量設(shè)定與樣本的統(tǒng)計特征39
4.4 農(nóng)戶流轉(zhuǎn)耕地影響因素的實證分析41
4.4.1 模型設(shè)定41
4.4.2 估計結(jié)果分析41
4.4.2.1 農(nóng)戶流出耕地影響因素估計結(jié)果分析41
4.4.2.2 農(nóng)戶流入耕地影響因素估計結(jié)果分析43
4.5 促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)的政策措施45
5 三權(quán)分置模式比較分析48
5.1 引言48
5.2 承包地互換和轉(zhuǎn)讓48
5.2.1 互換49
5.2.2 轉(zhuǎn)讓49
5.3三權(quán)分置的基本方式50
5.3.1 出租50
5.3.2 入股50
5.3.3 土地股份合作社的一種特殊情形52
5.4三權(quán)分置的衍生方式53
5.4.1 間接流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)53
5.4.2 土地經(jīng)營權(quán)抵押融資54
5.4.3 租賃與股份合作的融合55
5.5 結(jié)論與建議56
6 規(guī)模戶流入耕地方式選擇研究:基于交易費用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范式58
6.1 引言58
6.2 文獻(xiàn)綜述58
6.2.1 影響農(nóng)村地權(quán)流轉(zhuǎn)的因素58
6.2.2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式的選擇60
6.3 規(guī)模戶流入耕地方式選擇的理論分析62
6.4 數(shù)據(jù)來源、變量設(shè)定與樣本的統(tǒng)計描述65
6.5 規(guī)模戶流入耕地方式選擇的實證分析67
6.5.1 模型設(shè)定67
6.5.2 估計結(jié)果分析67
6.5.2.1 流入面積與用途對流入方式選擇的影響67
6.5.2.2 戶主性別與受教育程度對流入方式選擇的影響68
6.5.2.3 戶主年齡與家庭勞動力數(shù)對流入方式選擇的影響及其交互效應(yīng)68
6.5.2.4 控制變量對流入方式選擇的影響69
6.5.3 穩(wěn)健性檢驗70
6.6 結(jié)論71
6.7 政策涵義71
6.8 貢獻(xiàn)、局限性和未來的研究72
7 資本下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方式的選擇與融合理論與案例分析73
7.1 引言73
7.2 理論分析73
7.2.1 商品契約與要素契約的選擇與融合73
7.2.2 租賃與股份合作的選擇與融合74
7.2.2.1 資本租賃土地75
7.2.2.2 資本與土地要素股份合作75
7.2.2.3 資本間接租賃農(nóng)戶土地或間接與農(nóng)戶股份合作75
7.2.2.4 租賃與股份合作的融合76
7.3 案例分析:海南稻蝦生態(tài)科技股份有限公司76
7.3.1 公司簡介76
7.3.2 參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方式的選擇77
7.3.3 典型項目78
項目1 大村稻蝦共育生態(tài)智慧農(nóng)業(yè)田園綜合體示范項目78
項目2 儋州那大鎮(zhèn)石屋村小龍蝦共享農(nóng)莊79
項目3 儋州稻蝦養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社79
項目4 海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)雅洞村稻蝦共育基地80
7.3.4 經(jīng)濟(jì)效益評估與發(fā)展規(guī)劃80
7.4 結(jié)論與展望81
8 農(nóng)村集體土地股份合作:產(chǎn)權(quán)分析與案例研究83
8.1 引言83
8.2 農(nóng)村集體土地家庭承包經(jīng)營與股份合作的交易成本特征及選擇84
8.2.1 家庭承包經(jīng)營的交易成本84
8.2.2 集體土地股份合作的優(yōu)缺點85
8.2.3 家庭承包經(jīng)營與股份合作的選擇86
8.3 案例分析:東方市大田鎮(zhèn)樂妹村集體土地股份合作87
8.3.1 背景與特征87
8.3.2 股份經(jīng)濟(jì)合作社的運營88
8.3.2.1 蘭花文化產(chǎn)業(yè)園88
8.3.2.2 山柚產(chǎn)業(yè)89
8.3.3 績效89
8.4 結(jié)論與政策涵義90
9 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式選擇研究基于交易費用經(jīng)濟(jì)學(xué)視角92
9.1 引言92
9.2 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式選擇的理論分析93
9.3 數(shù)據(jù)來源、變量設(shè)定與樣本的統(tǒng)計描述95
9.4 實證結(jié)果分析97
9.4.1 模型設(shè)定97
9.4.2 估計結(jié)果分析97
9.4.2.1 經(jīng)營與專用性投入特征對組織形式選擇的影響97
9.4.2.2 農(nóng)戶決策者(戶主)特征對組織形式選擇的影響99
9.4.2.3 市場環(huán)境對組織形式選擇的影響99
9.4.3 穩(wěn)健性檢驗100
9.5 結(jié)論與政策涵義103
10 進(jìn)一步完善三權(quán)分置制度與辦法,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興105
10.1 落實集體所有權(quán)105
10.1.1 完善集體所有權(quán)權(quán)能105
10.1.2 明晰行使土地集體所有權(quán)的主體107
10.1.3 規(guī)范集體成員的確認(rèn)107
10.1.4 發(fā)展土地等集體資產(chǎn)股份合作109
10.2 穩(wěn)定和保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)110
10.3 幫助農(nóng)戶探索有效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式112
10.4 健全承包地退出機制與政策112
10.5 進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)113
10.5.1 完善土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能113
10.5.2 賦予土地經(jīng)營權(quán)物權(quán)屬性114
10.6 建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和制度115
10.6.1 建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場116
10.6.2 積極支持土地經(jīng)營權(quán)抵押融資的發(fā)展116
10.6.3 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)管和風(fēng)險防范機制116
10.6.4 完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營爭議解決制度118
10.7 支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展119
10.8 不斷探索和豐富農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式120
參考文獻(xiàn) 123