書(shū)稿以美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的內(nèi)部機(jī)制決策聯(lián)盟這一概念的深入研究，論述美國(guó)國(guó)內(nèi)政治演變過(guò)程，揭示美國(guó)政府內(nèi)部各方勢(shì)力在對(duì)華戰(zhàn)略制定中的互動(dòng)關(guān)系。論證美國(guó)國(guó)內(nèi)政治演變導(dǎo)致對(duì)華戰(zhàn)略產(chǎn)生賡續(xù)變化，從而導(dǎo)致中美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)與接觸此消彼長(zhǎng)，不斷變化與發(fā)展這一結(jié)論。


書(shū)稿通過(guò)分析21世紀(jì)四任美國(guó)政府在不同時(shí)期與中國(guó)在各領(lǐng)域的合作、競(jìng)爭(zhēng)或?qū)�抗的互�?dòng)關(guān)系，闡釋了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的不一致性和不連貫性。小布什政府的對(duì)華戰(zhàn)略既合作又競(jìng)爭(zhēng)、既接觸又防范，奧巴馬政府繼承了小布什政府既接觸又提防的對(duì)華戰(zhàn)略。特朗普持美國(guó)優(yōu)先的理念施政，基本放棄了美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略中接觸與遏制并存的模糊戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)，逐漸走向戰(zhàn)略清晰。拜登政府將解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題與對(duì)華全方位戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系在一起，綜合運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗、合作的處理原則，后調(diào)整為投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)三分法，以及遏制和接觸的雙重手段。盡管特朗普和拜登兩任政府的對(duì)華戰(zhàn)略存在一定的延續(xù)性，但是各自的戰(zhàn)略目標(biāo)和手段都有所不同。


書(shū)稿結(jié)論認(rèn)為：美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略不一致和不連貫的后果有兩點(diǎn)：第一，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的不確定性動(dòng)搖了美國(guó)的戰(zhàn)略信譽(yù)，不協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略實(shí)踐無(wú)法為盟友和伙伴提供真正有幫助和可操作性的戰(zhàn)略資源。第二，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的不一致性和不連貫性雖然導(dǎo)致美國(guó)缺乏統(tǒng)一、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的對(duì)華戰(zhàn)略框架，但也會(huì)提升中美關(guān)系中的不確定性。雖然美國(guó)對(duì)華全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為美國(guó)精英的共識(shí)，但是在戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的最終目標(biāo)、手段、路徑、議題與程度上各行為體仍有較大的區(qū)別。