前言
城市是人類生活和工作的重要場所。隨著社會和經濟的快速發(fā)展與城市化進程的加快，公眾生活水平迅速提高，生活習慣也隨之發(fā)生很大改變。人類在生產和生活中必定消耗大量資源，隨之也增加了大量的固體廢物。不恰當的固體廢物管理和處理處置不僅會侵占寶貴的土地資源，還會污染水體、土壤和空氣, 傳播疾病, 不僅威脅人的身體健康, 還會對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。在層面, 固體廢物管理也與氣候變化、貧困、糧食和資源安全等挑戰(zhàn)緊密相連, 成為解決人類可持續(xù)發(fā)展問題的重要方面之一。

我國雖然資源總量豐富，但人均資源占有量遠低于世界平均水平，資源粗放利用問題依然突出。同時，固體廢物產生量也最大，每年新增固體廢物100億噸左右，歷史堆存總量高達600億~700億噸。一些城市由于固體廢物產生量大，出現了嚴重的“垃圾圍城”， 公眾對固體廢物處理處置項目的“鄰避”效應問題日益突出。

2019年1月，國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》，提出建設“無廢城市”�！盁o廢城市”建設以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過踐行綠色生產方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低，是一種城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。“無廢城市”建設應全面增強生態(tài)文明意識，將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為“無廢城市”建設重要理念，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用，形成全社會共同參與的良好氛圍。

習近平總書記提出“人民城市人民建”。公眾參與是“無廢城市”建設的重要力量，應積極引導公眾和環(huán)保社會組織參與“無廢”理念傳播和綠色低碳生活實踐，養(yǎng)成垃圾分類等良好的生活習慣，凝心聚力營造氛圍，讓每個公民都成為“無廢城市”建設的實踐者、助力者與最終受益者。

本書以公眾參與“無廢城市”建設、共享共建綠色生活為主線，以宜居城市概念、城市環(huán)境問題和固體廢物管理原則、國際“無廢”理念和公眾參與實踐為出發(fā)點，系統(tǒng)介紹了我國“無廢城市”理念和目標，梳理了國家賦能“無廢城市”建設綠色低碳生活政策體系，探討了匯聚“無廢城市”建設社會力量的途徑，以及“無廢細胞”建設和“無廢”綠色低碳生活公民行動指引，介紹了國家首批“無廢城市”建設中公眾參與低碳綠色生活典型模式經驗。本書內容共包括六章。

第1章——我們的城市。內容包括認識城市、宜居城市、世界城市日及聯合國可持續(xù)發(fā)展城市和社區(qū)目標、城市主要環(huán)境污染。

第2章——城市固體廢物管理。內容包括認識固體廢物特性、固體廢物處理原則、生活垃圾來源及處置技術、垃圾分類全民齊行動。

第3章——走進“無廢”生活。內容包括國際“無廢”理念及公眾參與、認識我國“無廢城市”、“無廢城市”離我們有多遠？“十四五”期間“無廢城市”的建設。

第4章——“無廢城市”引領綠色低碳生活。內容包括生活方式綠色轉型、“無廢城市”綠色低碳生活、綠色低碳生活政策體系賦能“無廢城市”建設。

第5章——匯聚“無廢城市”建設社會力量。內容包括公眾是建設“無廢城市”的強大社會力量、“無廢”綠色生活社會總動員、賦能和匯集“無廢細胞”內生動力、“無廢細胞”建設以及“無廢”綠色低碳生活公民行動指引。

第6章——“無廢城市”綠色生活創(chuàng)新實踐。內容包括重慶市、天津市、三亞市、深圳市、威海市、許昌市、瑞金市、杭州市“無廢城市”綠色生活創(chuàng)新實踐典型模式和取得的成就。

本書編寫過程中清華大學巴塞爾公約亞太區(qū)域中心提供了一些相關材料，在此表示感謝。

本書采用通俗易懂的語言，集科學性、普及性為一體，深入淺出地向公眾傳播環(huán)�？破罩�識，提高公眾環(huán)保意識和科學素質水平，激發(fā)公眾參與“無廢城市”建設熱情和行動，為“無廢城市”建設發(fā)揮作用。由于時間倉促、資源和水平有限，書中難免存在疏漏、偏差和不妥之處，敬請廣大讀者和同仁批評指正。