本書(shū)基于結(jié)構(gòu)過(guò)程環(huán)境理論框架，深入分析產(chǎn)業(yè)扶貧中政府、企業(yè)和社會(huì)力量的協(xié)同困境及其制約機(jī)制。在結(jié)構(gòu)維度，分別討論了政府內(nèi)部、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)以及企業(yè)與社會(huì)四對(duì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，從政府內(nèi)部協(xié)同，到政企、政社、企社之間的協(xié)同，結(jié)構(gòu)維度的四個(gè)層面并不是簡(jiǎn)單的并列關(guān)系，而是因循產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐而展開(kāi)的邏輯遞進(jìn)。且對(duì)應(yīng)的每一具體結(jié)構(gòu)層面，又分別從理念、組織、制度和技術(shù)四個(gè)層面，詳細(xì)闡釋不同主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的協(xié)同環(huán)境與過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了政企社多元主體協(xié)同的基本邏輯。具體而言，政府內(nèi)部協(xié)同層面，在壓力型體制下，產(chǎn)業(yè)扶貧中政府內(nèi)部遵循支配與服從的政策執(zhí)行邏輯，由于上下級(jí)部門(mén)之間或者同級(jí)部門(mén)之間的目標(biāo)差異，以及產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域性制度環(huán)境差異，容易導(dǎo)致政策目標(biāo)沖突和執(zhí)行過(guò)程隨意化與碎片化。因此，政府內(nèi)部突破常規(guī)性壓力型體制的支配服從模式需要克服部門(mén)之間的治理碎片化問(wèn)題。政企協(xié)同層面，產(chǎn)業(yè)扶貧中政府的主導(dǎo)地位與企業(yè)的被動(dòng)參與，政府通過(guò)權(quán)力壓力與政策優(yōu)惠將企業(yè)引入產(chǎn)業(yè)扶貧并承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。