《創(chuàng)新同城化:成都都市圈探索實踐》一書以都市圈為主題,以同城化為方向,以改革為主線,努力將政策、案例、學術三方面研究匯聚在一起。本書緊扣國家關于區(qū)域協(xié)調發(fā)展特別是都市圈同城化主題,主體部分是73篇案例,帶有戰(zhàn)略腹地單核同城化宜居地大城市帶大農村等成都都市圈的獨有辨識度,是一本扎實的政策研究成果。本書收錄了60余位專家學者針對成都都市圈案例的點評。這些點評將地方的探索實踐上升到學術研究層面,為下一步成都都市圈發(fā)展提出了方向性意見。
本書主要依據(jù)國家和四川省有關成都都市圈規(guī)劃,系統(tǒng)反映成都都市圈都市圈的建設發(fā)展成效與做法,以制度經濟學、區(qū)域經濟學等作為學術支撐,以原創(chuàng)案例為形式,闡述制度創(chuàng)新與都市圈發(fā)展的概念、原理,為成都都市圈和其他都市圈發(fā)展提供重要參考。
中國區(qū)域科學協(xié)會是由北京大學支持,在中華人民共和國民政部登記的全國性學術團體,旨在團結組織我國區(qū)域科學和區(qū)域經濟工作者,以開展國內外學術交流與合作,進行人口和經濟布局、城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展咨詢服務,為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)提供智力支撐。
四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調和督促落實成德眉資同城化改革發(fā)展的各項工作,牽頭謀劃同城化發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、更大項目、重大改革,承擔領導小組的日常工作。
壹 深化體制機制改革
如何用決定 法規(guī)新模式為都市圈協(xié)同立法? ..............................3
四市政協(xié)如何助力同城化發(fā)展? ........................................................8
如何構建四同四共區(qū)域協(xié)同監(jiān)督體系? ......................................13
如何促進成德眉資稅收協(xié)同? .........................................................17
如何共建農村產權有形交易市場?................................................... 22
如何通過三跨促進公共資源交易? ............................................30
如何破解公共數(shù)據(jù)跨城流轉難題?...................................................35
如何實現(xiàn)企業(yè)注冊登記4 1協(xié)調機制? ......................................38
如何以大人口模式助力人口有序流動? ......................................43
如何打造同城化發(fā)展試驗田? ...................................................48
如何構建和培育統(tǒng)一高效協(xié)調的工作機制? ...................................... 53
如何通過矢量化系統(tǒng)助推同城化重大項目管理? ...............................58
如何構建和應用現(xiàn)代化都市圈高質量發(fā)展指數(shù)? ............................... 62
如何發(fā)揮都市圈論壇的作用? .........................................................66
如何推動都市圈基層治理現(xiàn)代化水平整體提升? ............................... 77
如何開展成都都市圈統(tǒng)計監(jiān)測? ......................................................80
如何搭建宣傳矩陣,營造同城化氛圍? ............................................84
如何打造都市圈穩(wěn)定公平的營商環(huán)境? ............................................88
貳 優(yōu)化都市圈發(fā)展布局
如何構建都市圈1 1 N規(guī)劃體系? ...........................................97
如何健全完善都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)同體系?................................. 103
如何共建都市圈高能級發(fā)展空間載體? ..........................................108
如何通過跨區(qū)域協(xié)同實現(xiàn)臨空經濟全方位互動? ............................. 113
如何實現(xiàn)交界地帶融合發(fā)展? .......................................................118
兩區(qū)(市)如何攜手助推川芎出圈? ............................................. 124
如何推動都市圈優(yōu)質公共資源均衡布局? ....................................... 128
叁 加速推進基礎設施同城同網
如何以兩環(huán)三射架構打造四網融合樣板?................................. 135
如何打通都市圈斷頭路? ........................................................ 142
如何以三管齊下讓四市群眾出行更實惠?................................. 147
如何用好候機樓運營模式提升航空出行便捷度? ............................. 153
如何協(xié)同共建電網通道提升都市圈電力保障水平? .......................... 157
肆 協(xié)同提升創(chuàng)新驅動發(fā)展水平
如何規(guī)劃建設都市圈科創(chuàng)走廊、打造創(chuàng)新共同體? .......................... 163
如何共建共享科創(chuàng)通平臺助推都市圈協(xié)同創(chuàng)新? ....................... 168
如何推動金融科技產業(yè)同城發(fā)展,打造都市圈科創(chuàng)共同體? ............. 173
如何構建知識產權同城化服務體系? ............................................. 177
成都資陽如何共建四川省首個協(xié)同創(chuàng)新中心? ............................. 180
伍 共建現(xiàn)代化高端產業(yè)集聚區(qū)
如何共建都市圈現(xiàn)代化產業(yè)體系?................................................. 187
如何編制《全景圖》引導產業(yè)跨區(qū)域建圈強鏈? ............................. 190
如何搭建線上 線下共享平臺,推動制造業(yè)精準對接? ............. 195
如何共建國家先進制造業(yè)集群,打造跨區(qū)域產業(yè)協(xié)作樣板? ............. 199
央地如何共建產業(yè)基金賦能成德清潔能源裝備制造業(yè)? .................... 202
金牛什邡合作園如何探索產業(yè)同城新模式?................................. 206
成都眉山如何立足比較優(yōu)勢,共建生物醫(yī)藥高地? ....................... 210
如何打造鞋服引擎推動傳統(tǒng)產業(yè)升級? .................................... 213
如何在成都都市圈打造中國牙谷? ........................................... 217
如何建設都市現(xiàn)代高效特色農業(yè)示范區(qū)? ....................................... 221
如何依托成都金融云平臺定制德眉資風險監(jiān)測專版? ....................... 226
如何用好顧問團助推金融服務實體經濟?................................. 230
陸 提升開放合作水平
如何共建亞蓉歐國際大通道提升都市圈對外開放水平? .................... 235
如何開展市場采購貿易方式試點發(fā)展都市圈外貿新業(yè)態(tài)?................. 239
如何創(chuàng)新聯(lián)合招引機制深化產業(yè)協(xié)作? .......................................... 243
如何利用區(qū)域協(xié)作平臺助力總部經濟聚勢躍升? ............................. 248
如何三園聯(lián)動推動海峽兩岸產業(yè)合作區(qū)發(fā)展? .......................... 251
柒 促進公共服務便利共享
如何實施同城便捷行動,推進都市圈無界生活? ............................. 257
如何讓我眼中的都市圈成為大家愛的顯眼包? ........................... 262
如何實現(xiàn)七城聯(lián)盟、職教同城? .................................................... 266
如何深化院地合作?以資陽為例探索都市圈醫(yī)衛(wèi)協(xié)同發(fā)展 .......... 269
如何穩(wěn)步推進都市圈檢查檢驗結果互認? ....................................... 273
如何實現(xiàn)都市圈醫(yī)保同城? .......................................................... 276
如何促進都市圈文旅融合發(fā)展? .................................................... 279
三星堆和金沙雙遺址如何共同申遺? ............................................. 283
如何實現(xiàn)都市圈人力資源協(xié)同發(fā)展? ............................................. 286
如何打造1 6就業(yè)超市推進就業(yè)同城化? ................................. 294
如何推動實現(xiàn)都市圈異地養(yǎng)老享補貼? .......................................... 299
如何推進實施成都都市圈同城貸款? ............................................. 302
如何深化毗鄰地區(qū)警務合作? ....................................................... 306
如何推動資陽城市平臺融合,助力公共服務同城化? ....................... 309
如何提升都市圈協(xié)同應急救災能力? ............................................. 312
如何創(chuàng)新應急聯(lián)動體系建設,筑牢安全防線?................................. 316
捌 推進生態(tài)環(huán)境共保共治
如何共建河長制 E 平臺,賦能都市圈河湖管護? ............................. 321
如何高標準共建龍泉山城市森林公園? .......................................... 324
如何協(xié)同老鷹水庫水源管護,共保資陽城區(qū)飲水安全? .................... 328
成德眉資如何實現(xiàn)大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治? .......................................... 333
如何共建共管、聯(lián)合保護熊貓家園? ........................................ 338