國(guó)家治理體系的能力建設(shè)是鑄就現(xiàn)代化強(qiáng)大國(guó)家、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路，在善治視野下對(duì)決定和影響國(guó)家治理體系能力基礎(chǔ)的諸方面予以檢視和改新，并參考善治的準(zhǔn)則對(duì)國(guó)家新階段治理改革予以全新設(shè)計(jì)，構(gòu)成國(guó)家治理制度能力各要素的體制與功能機(jī)制進(jìn)行根本性重構(gòu)，以打造一個(gè)民主的、法治的、公正的、廉潔的、高效的國(guó)家治理能力體系。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理和善治目標(biāo)，就應(yīng)以形式法治為主要的社會(huì)控制手段，在多方面、多領(lǐng)域積極建構(gòu)法治與良好社會(huì)治理的基礎(chǔ)和機(jī)制，這些機(jī)制主要包括：（1）推行形式法治，意味著在尊重和信任法律過(guò)程中凝聚社會(huì)共識(shí)，以程序和制度為手段最大限度約束公權(quán)力、保障廣大公民的基本人權(quán)；（2）以強(qiáng)化中央權(quán)威為首要前提，以地方自治為根基，以規(guī)范化的事權(quán)與財(cái)權(quán)劃分及其均衡制約為主要內(nèi)容，改革中央與地方關(guān)系，為國(guó)家治理體系的展開(kāi)奠立健康穩(wěn)定合理的央地關(guān)系架構(gòu)；（3）司法審判既是一個(gè)法律價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的生動(dòng)實(shí)踐過(guò)程，又是一場(chǎng)司法正義藉以達(dá)成的科學(xué)方法演練場(chǎng)域，價(jià)值與方法、形式與實(shí)質(zhì)，構(gòu)成了通向正義性司法實(shí)踐的一體兩面；（4）為此還必須充分吸收發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式所創(chuàng)立的優(yōu)秀司法傳統(tǒng)，在司法審判過(guò)程中實(shí)現(xiàn)法律真理與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；（5）國(guó)家應(yīng)加快基本權(quán)利立法，基本權(quán)利立法應(yīng)實(shí)現(xiàn)從偏重秩序追求向權(quán)利保障，通過(guò)多方面的立法舉措，盡快為法治國(guó)家建設(shè)奠立良善的法規(guī)范體系基礎(chǔ)；（6）為政治大局和社會(huì)穩(wěn)定計(jì)，涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的逐漸消解必須尋求規(guī)范化系統(tǒng)性進(jìn)路，提出了以制度創(chuàng)新和綜合治理應(yīng)對(duì)涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的新思路；（7）廓清城鄉(xiāng)建設(shè)與管理基本權(quán)限范圍，有助于推進(jìn)市域社會(huì)治理法治化、破局市域社會(huì)治理難題，推進(jìn)法治建設(shè)與國(guó)家治理的不斷進(jìn)步。以上這些，都是法治建設(shè)和國(guó)家治理推進(jìn)必須解決的重要問(wèn)題。當(dāng)然，徒法不足以自行。（8）還必須積極培育具有內(nèi)在觀(guān)點(diǎn)和自治能力的現(xiàn)代公民，堅(jiān)持在制度建設(shè)中訓(xùn)練公民，通過(guò)公民的成長(zhǎng)推動(dòng)法治的進(jìn)步并使國(guó)家治理臻于至善；法治建設(shè)和社會(huì)治理必須回應(yīng)老齡人的主體性訴求，老齡人從來(lái)都不應(yīng)只是治理的客體和對(duì)象，而應(yīng)當(dāng)是主體性存在；必須通過(guò)民主協(xié)商機(jī)制接納并融合入籍外國(guó)人等異質(zhì)性的人。只有當(dāng)我們能夠培育并融匯法治建設(shè)和國(guó)家建設(shè)所需的各類(lèi)主體時(shí)，中華民族真正騰飛的偉大時(shí)代才會(huì)加快到來(lái)。