序　言
老有所養(yǎng)體現了對老年人生活質量的關注和保障。早在2000多年前，儒家就提出構建老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)的理想社會。中國共產黨把滿足人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標。推動實現全體老年人享有基本養(yǎng)老服務，是黨的二十大報告提出的明確要求，是中國共產黨在全面建設社會主義現代化國家新征程中作出的重要部署。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構，健全公辦養(yǎng)老機構運營機制，鼓勵和引導企業(yè)等社會力量積極參與，推進互助性養(yǎng)老服務，促進醫(yī)養(yǎng)結合。加快補齊農村養(yǎng)老服務短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險制度，是中國共產黨在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期作出的最新部署，貫徹了習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的重要指示精神，體現了以人民為中心的發(fā)展思想，順應時代要求，彰顯黨心民意。
十五五時期是實現到2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務目標的窗口機遇期。我國在老年人口數量大、人口老齡化速度快、城鄉(xiāng)老年保障差異顯著的情況下為全體老年人提供基本養(yǎng)老服務，任務艱巨。深入研究未來我國人口老齡化形勢及城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老服務需求，在歷史回顧、國內借鑒和國際比較的基礎上，探索完善基本養(yǎng)老服務清單，明確基本養(yǎng)老服務對象、服務類型和項目、服務內容和標準，不僅十分必要，而且十分迫切。
孔偉艷同志是中共中央黨校經濟學博士、中國宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所副研究員。她本科是國際經濟與貿易專業(yè)，碩士和博士研究生是政治經濟學專業(yè)，參加工作后跨學科研究養(yǎng)老與人口發(fā)展。她立志鉆研，十年磨礪，厚積薄發(fā)，終成此書，展現了較強的學術定力與研究能力。她受過系統(tǒng)的馬克思主義教育，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，作為自己開展研究的理論起點。她注重學科交叉，綜合運用經濟學思維、人口學方法和社會學關懷，明確研究目的、研究觀點與研究路徑。她喜歡政策研究，參與研究起草多項重大政策，深入群眾開展調查研究，上接天線，下接地氣。她認為，通過政策研究建言獻策，增進人民福祉，是最有意義的。
《老有所養(yǎng)：基本養(yǎng)老服務研究》一書，從宏觀上分析人口發(fā)展、經濟發(fā)展、社會發(fā)展三者關系，從微觀上按照老年人擁有的自然、經濟、社會三種養(yǎng)老資源將基本養(yǎng)老服務對象劃分為五個層次，提出了政府確定基本養(yǎng)老服務重點保障對象的3R原則。該書綜合運用歷史研究、實證研究與比較研究等方法，遵循理論探索歷史演變現狀研究經驗借鑒對策建議的思路，探索基本養(yǎng)老服務理論，回顧中華人民共和國成立以來我國基本養(yǎng)老服務的發(fā)展歷史，研究我國基本養(yǎng)老服務的發(fā)展和供需現狀，借鑒基本養(yǎng)老服務供給的國內外經驗，提出明確我國十五五時期基本養(yǎng)老服務發(fā)展環(huán)境和發(fā)展思路、健全基本養(yǎng)老服務清單制度與完善基本養(yǎng)老服務配套政策的建議�？偟脑瓌t是：盡力而為，量力而行，既要更加注重基本養(yǎng)老服務供給的實效，又要謹防落入福利主義的陷阱。
養(yǎng)老既是人生大事、家中要事，也是社會大事、國之大者，涉及億萬家庭幸福和百姓福祉�？讉テG同志心系家國，踔厲奮發(fā)，投身養(yǎng)老與人口學研究，作為中國人口學會第九屆理事會理事，積極參加中國人口學年會等高級學術論壇，虛心求教，孜孜不倦，得到了我國人口學和老年學界泰斗鄔滄萍等老一輩專家的指點。桐花萬里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。作為一名在人口學和老年學領域耕耘40多年的高齡學者，我衷心祝愿孔偉艷同志在養(yǎng)老與人口發(fā)展領域能取得更多的優(yōu)秀研究成果！

桂世勛2024.9.25于上海