《中華人民共和國(guó)能源法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《能源法》）自 2025 年 1 月 1 日起施行，這是我國(guó)能源法治建設(shè)的重要里程 碑。該法作為能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，其實(shí)施對(duì)于與能源相關(guān)的法律法規(guī)完善、法治政府建設(shè)、執(zhí)法司 法行為、企業(yè)合規(guī)管理、法律業(yè)務(wù)拓展、高校教學(xué)科研、公眾守法用法等具有深遠(yuǎn)影響。
為了貫徹國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局、司法部和全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室關(guān)于宣傳貫徹《能源法》 的要求，幫助廣大讀者深入學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用《能源法》，本書(shū)以《能源法》的九章即總則、能源規(guī)劃、能源開(kāi)發(fā) 利用、能源市場(chǎng)體系、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則為節(jié)點(diǎn)，通過(guò)“本章概述” 的方式，從整體上闡釋各章的法條結(jié)構(gòu)安排和法理邏輯范式；同時(shí)，以《能源法》的八十條為主線(xiàn)，逐條分析法 條原文、條文內(nèi)涵、法理基礎(chǔ)、規(guī)范結(jié)構(gòu)、邏輯范式，并輔之以案例參考。
作者作為《能源法》起草工作的深度參與者，歷經(jīng)多年的能源立法、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和法律實(shí)踐，深感有必要將《能源法》的頂層設(shè)計(jì)、底線(xiàn)思維、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、立足當(dāng)前、布局長(zhǎng)遠(yuǎn)、厚植法理、創(chuàng)新范式 等融入“導(dǎo)讀”，以期契合能源管理、企業(yè)合規(guī)、法律實(shí)務(wù)、高校教學(xué)等群體的不同需求。
《中華人民共和國(guó)能源法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《能源法》）自 2025 年 1 月 1 日起施行。為了宣傳貫徹，幫助廣大讀者深入學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用《能源法》，本書(shū)以《能源法》的八十條為主線(xiàn)，逐條分析法條原文、條文內(nèi)涵、法理基礎(chǔ)、規(guī)范結(jié)構(gòu)、邏輯范式，并輔之以案例參考。作者為《能源法》起草工作的深度參與者，歷經(jīng)多年的能源立法、學(xué)術(shù)研究、人才培養(yǎng)和法律實(shí)踐，將《能源法》的頂層設(shè)計(jì)、底線(xiàn)思維、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、立足當(dāng)前、布局長(zhǎng)遠(yuǎn)、厚植法理、創(chuàng)新范式等融入“導(dǎo)讀”，以期契合能源管理、企業(yè)合規(guī)、法律實(shí)務(wù)、高校教學(xué)等群體的不同需求。
周鳳翱，法學(xué)博士，華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師， 校學(xué)術(shù)委員會(huì)委員，能源資源環(huán)境法律研究中心主任。中國(guó) 法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家能源法專(zhuān)家、北京能源發(fā) 展研究基地（北京市設(shè)立）原主任。曾任《原子能法》立法 工作專(zhuān)家組副組長(zhǎng)，《能源法》、核電管理?xiàng)l例、海洋石油 天然氣管道保護(hù)條例、《電力監(jiān)管條例》等法律法規(guī)起草專(zhuān) 家組常駐專(zhuān)家。多次參與《電力法》《煤炭法》等修訂工作。 主要從事國(guó)際能源法、中國(guó)能源法、外國(guó)能源法等方面 研究。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、司法部、原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家能源局、商 務(wù)部、原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)等部委，國(guó)家電力投資集團(tuán)公司等能源企業(yè)，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā) 計(jì)劃署等國(guó)際組織，美國(guó)能源基金會(huì)、德國(guó)技術(shù)合作公司等國(guó)外機(jī)構(gòu)委托研究課題 38 項(xiàng)，參研國(guó)家級(jí)和省部級(jí)課題多項(xiàng)。主編、參編、撰寫(xiě)著作 20 余部，發(fā)表論文 50 余 篇。獲國(guó)家能源局等省部級(jí)獎(jiǎng) 6 項(xiàng)。 主研的代表性課題包括“能源領(lǐng)域國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系研究”（國(guó)家社會(huì)科學(xué)基 金）、“國(guó)外能源立法與能源體制研究”（原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、“WTO/RTAs 框 架下能源服務(wù)問(wèn)題研究”（司法部）、“國(guó)際能源開(kāi)發(fā)法律問(wèn)題研究”（司法部重點(diǎn)課題）、 “國(guó)外綜合能源政策與能源體制研究”（美國(guó)能源基金會(huì)）、“燃油稅改革實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)研 與提升油品質(zhì)量的政策建議”（美國(guó)能源基金會(huì)）、“《能源法》中國(guó)際能源合作制度研究” （原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、“核電立法及所涉核電體制研究”（國(guó)家能源局）、“國(guó) 外能源立法研究”（國(guó)家能源局）、“加強(qiáng)和規(guī)范依法行政研究—能源管理依法行政研 究”（國(guó)家能源局）、“我國(guó)在 DDA 服務(wù)貿(mào)易談判中能源服務(wù)議題上的立場(chǎng)和策略研究” （商務(wù)部）、“電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制執(zhí)行理論研究與制度構(gòu)建”（原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)）、“德國(guó)電力法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系研究”（德國(guó)技術(shù)合作公司）、“低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)電力行業(yè)的 影響”（原中國(guó)電力投資集團(tuán)公司）、“法律法規(guī)對(duì)中電投集團(tuán)公司的影響”（原中國(guó)電 力投資集團(tuán)公司）等。 主編、參編、撰寫(xiě)著作主要包括《〈中華人民共和國(guó)能源法〉導(dǎo)讀》《能源法學(xué)總 論》《電力法學(xué)原論》《電力法教程》《電力法案例解析》《煤炭法學(xué)》《生態(tài)環(huán)境與資源 法學(xué)》《生物質(zhì)能政策與法律問(wèn)題研究》《國(guó)外能源污染防治立法研究》《發(fā)電集團(tuán)法律 管控研究》《電力行業(yè)低碳發(fā)展政策與法律問(wèn)題研究》《北京市能源發(fā)展重大問(wèn)題研究》 《中國(guó)能源及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問(wèn)題研究》《城市能源經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展政策分析模型》 《能源合理消費(fèi)政策模擬分析模型研究》《北京市新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用政策與 立法研究》《北京市建設(shè)新能源中心的政策法規(guī)研究》《國(guó)際能源教育研究》《北京能源 發(fā)展研究 2008 年年度報(bào)告》《北京能源發(fā)展研究 2009 年年度報(bào)告》。2010 年獲國(guó)家能 源局 2008—2009 年度軟科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)（獲獎(jiǎng)成果：《能源立法前期重大問(wèn)題 研究》）。 2007 年 4 月和 11 月，受原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（簡(jiǎn) 稱(chēng)國(guó)家發(fā)展改革委）和原國(guó)務(wù)院法制辦等舉辦單位委托，代表華北電力大學(xué)，具體策 劃、組織并承辦在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行的“中國(guó)能源法國(guó)際研討會(huì)”和“中國(guó)農(nóng)村能 源發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”。
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