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數(shù)字經(jīng)濟背景下的稅收征管問題研究
本書提出“稅制優(yōu)化—技術(shù)驅(qū)動—國際協(xié)同”三位一體的改革路徑。在制度設(shè)計上,增值稅應(yīng)擴大數(shù)字服務(wù)征稅范圍,試點歐盟“一站式申報”(OSS)機制降低中小平臺合規(guī)成本,并完善逆向征收規(guī)則以強化消費地管轄;企業(yè)所得稅需引入“顯著經(jīng)濟存在”(SEP)標準,將用戶規(guī)模、本土服務(wù)器部署等指標納入機構(gòu)常設(shè)性判定,同時制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估指引,完善利潤分割法的適用條件;個人所得稅可探索“雙軌監(jiān)控”模式,一方面通過數(shù)字身份認證將零工收入納入綜合申報系統(tǒng),另一方面試點“數(shù)據(jù)貢獻賬戶”,對用戶流量、算法參與產(chǎn)生的隱性價值進行稅收抵免返還。在技術(shù)賦能方面,需深化稅收征管數(shù)字化應(yīng)用,構(gòu)建跨境交易區(qū)塊鏈溯源平臺,對接第三方支付機構(gòu)及電商平臺API接口,實現(xiàn)交易流、資金流、數(shù)字服務(wù)流的全鏈條監(jiān)管。在國際協(xié)作方面,應(yīng)在雙支柱框架下爭取發(fā)展中國家話語權(quán),推動數(shù)據(jù)主權(quán)與稅收主權(quán)的規(guī)則銜接,同時通過“稅收協(xié)定+數(shù)據(jù)安全協(xié)議”模式避免重復(fù)征稅與隱私泄露風(fēng)險。
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