本書基于正規(guī)學習、非正規(guī)學習和非正式學習三個橫向維度，以及學習目的、內容、途徑、時間、地點和評價六個縱向維度對全民終身學習的學習需求變化進行預測。同時，在需求預測的基礎上，從教育實施體制和教育管理體制兩個縱向層級，以及機構和制度兩個體制內部構成要素，進一步研究教育體制改革供給應如何全面服務于民眾動態(tài)變化的學習需求，為全面提升服務全民終身學習質量和效能的體制性保障提供理論支撐和改革建議。