政府購買公共服務是近十年來我國大力推廣的一項重要政策措施，肩負著轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務型政府，培育社會中介組織，強化政府、企業(yè)、社會組織多元合作治理能力等多重任務與目標。政府購買公共服務合同是政府購買公共服務法制化的主要手段，其跨越公私的法律屬性是公私合作的集中體現(xiàn)，將其定性為行政合同不僅可以適用民法相關(guān)規(guī)則，更能夠以公法原理約束政府與服務供應商的行為，強化法律責任對購買公共服務雙方的約束力。在此基礎(chǔ)上，明確政府、服務供應商、接受服務的公民三方在政府購買公共服務合同中的主體地位，圍繞合同訂立、履行、評價、終結(jié)等各環(huán)節(jié)設置各方的權(quán)利(力)義務，進而對違反合同約定和法律規(guī)定的合同當事方予以法律責任的追究，對權(quán)益受侵害的主體予以法律救濟和保障，從而構(gòu)建完善的政府購買公共服務合同法律規(guī)范，推動購買服務實踐有序發(fā)展。