本書以實證研究為主要考察方法，共涉及170多個司法判例，通過分析其中的代表性判例引出學說理論，辨析更貼近現(xiàn)實情況的觀點；通過梳理代表性判例的同類裁判例，分析同類判決變遷的過程，分析出審判實務的核心論點和判決要旨的觀點變化。本書主要采用過程論的思維方法。實現(xiàn)國家賠償制度救濟功能的過程包含了，國家免責理論、主體適格、法的否定性評價等多個判斷區(qū)塊。這些區(qū)塊聚合成認定國家賠償責任的動態(tài)過程。