本文以農(nóng)民工市民化的概念和分擔(dān)機制的內(nèi)涵為切入點，采用分類加總法對農(nóng)民工市民化的成本進行測算，得到農(nóng)民工市民化的總成本上限與下限，通過測算表明，農(nóng)民工市民化的成本巨大，而其自身無法承擔(dān)，政府、企業(yè)也沒有負擔(dān)起相應(yīng)的分擔(dān)責(zé)任，進而得出農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)背后的困境；然后通過對比農(nóng)民工城市二三產(chǎn)業(yè)貢獻與分配所得，揭示農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)困境的內(nèi)在根源；然后基于農(nóng)民工市民化行為的調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，得出農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)困境的影響因素及其影響強度，并給出了不同分擔(dān)主體下的分擔(dān)路徑；然后分析了農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)主體之間的利益耦合，包括農(nóng)民工與地方政府的分擔(dān)博弈、企業(yè)與地方政府的分擔(dān)博弈、中央政府與地方政府的分擔(dān)博弈；最終總結(jié)全文的研究成果，系統(tǒng)地構(gòu)建了包括投入機制、刺激機制、監(jiān)督審查機制和籌融資機制共同作用下的農(nóng)民工市民化成本分擔(dān)機制。