第1章 導(dǎo)論：走進(jìn)公共行政學(xué)世界
1.1 公共行政、公共行政學(xué)與公共行政學(xué)史
1.2 公共行政學(xué)的學(xué)科脈絡(luò)
1.3 公共行政學(xué)的不同傳統(tǒng)

第2章 起源：美國進(jìn)步時代與行政國家的產(chǎn)生
2.1 工業(yè)化與國家面臨的挑戰(zhàn)
2.2 進(jìn)步時代之前的亂象
2.3 進(jìn)步時代改革
2.4 進(jìn)步時代改革對現(xiàn)代公共行政的影響

第3章 奠基：政治行政二分、官僚制與科學(xué)管理
3.1 政黨分肥制
3.2 政治行政二分
3.3 韋伯的官僚制
3.4 泰勒的科學(xué)管理思想

第4章 初創(chuàng)：公共行政學(xué)的產(chǎn)生
4.1 公共行政理論的產(chǎn)生
4.2 傳統(tǒng)公共行政理論的整體思路
4.3 傳統(tǒng)公共行政理論的其他面向
4.4 傳統(tǒng)公共行政理論的影響

第5章 深化：研究主題的豐富與拓展
5.1 公共行政正統(tǒng)理論家的另一副面孔
5.2 正統(tǒng)之外的思想異議與學(xué)科探索
5.3 公共行政思想的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

第6章 危機(jī)：學(xué)科科學(xué)化及其爭論
6.1 西蒙對公共行政原則的質(zhì)疑
6.2 達(dá)爾與西蒙的討論：公共行政學(xué)如何成為科學(xué)
6.3 西沃之爭
6.4 公共行政學(xué)的“身份危機(jī)”

第7章 分異：實(shí)現(xiàn)民主行政的不同理解
7.1 公共行政實(shí)踐的民主困境
7.2 公共選擇理論與官僚行為
7.3 新公共行政理論與行政過程的民主性
7.4 黑堡宣言對新公共行政理論的發(fā)展

第8章 拓展：管理主義的復(fù)歸與政策科學(xué)的興起
8.1 管理主義的復(fù)歸
8.2 新公共管理理論與政府再造
8.3 政策科學(xué)：公共政策研究的專門化

第9章 反思：重新關(guān)注憲法邏輯與憲法價值
9.1 憲法主義的思想淵源
9.2 憲法主義的理論觀點(diǎn)
9.3 憲法主義的現(xiàn)實(shí)主張
9.4 憲法主義的啟示

第10章 轉(zhuǎn)向：治理理論與公共行政的多元主體
10.1 治理理論的產(chǎn)生背景
10.2 治理的內(nèi)涵與興起
10.3 治理理論的類型
10.4 治理理論的實(shí)踐反思

第11章 解構(gòu)：后現(xiàn)代公共行政及其批判
11.1 理解后現(xiàn)代主義
11.2 公共行政研究中的現(xiàn)代性悖論
11.3 公共行政研究中的“唯實(shí)證主義”傾向
11.4 后現(xiàn)代公共行政的代表性理論

第12章 提升：公共行政學(xué)的認(rèn)識論分野
12.1 公共行政學(xué)認(rèn)識論的特點(diǎn)和影響
12.2 公共行政學(xué)的四種認(rèn)識論傳統(tǒng)
12.3 認(rèn)識論對理解公共行政實(shí)踐的作用

第13章 重構(gòu)：基于本體論反思的公共行政理論
13.1 公共行政學(xué)回歸本體論的意義
13.2 本體論分歧與學(xué)科危機(jī)的產(chǎn)生
13.3 學(xué)科的變與不變：政府及其公共特質(zhì)
13.4 公共行政理論重構(gòu)及其錨定點(diǎn)

第14章 回歸：走向自主創(chuàng)新的中國公共行政學(xué)
14.1 中國公共行政學(xué)的發(fā)展歷程
14.2 中國公共行政學(xué)的自我反思之爭
14.3 中國公共行政學(xué)的知識演進(jìn)及其邏輯
14.4 自主創(chuàng)新主導(dǎo)的未來公共行政學(xué)