作為一部經(jīng)典文本，初版于1948年的《行政國家》，是從政治理論與思想史的角度展開的對公共行政運(yùn)動的研究。該書試圖回顧與分析行政著述中的理論元素，呈現(xiàn)作為美國政治思想史之重要篇章的公共行政運(yùn)動的發(fā)展。
《行政國家》旨在幫助行政學(xué)者以歷史的角度審視他們的研究主題，評估其研究文獻(xiàn)中的理論內(nèi)涵。該書也有助于研究美國文化的學(xué)者了解20世紀(jì)上半葉的重要發(fā)展。對于感興趣于公共行政領(lǐng)域或從政治學(xué)角度研究官僚制的政治科學(xué)家、喜歡探究公共服務(wù)之哲學(xué)背景的公共行政實(shí)務(wù)者，以及尋求理解主要的政治發(fā)展的歷史學(xué)家，該書也大有裨益。
該書立足于構(gòu)成公共行政學(xué)文獻(xiàn)庫的各種著作、文章、小冊子、報(bào)告與記錄，記載了對被華萊士（Graham Wallas）稱為偉大社會的現(xiàn)代世界的政治回應(yīng)。該書將持久地吸引研究政治科學(xué)、政府和美國歷史的學(xué)者的興趣。
德懷特·沃爾多（Dwight Waldo，1913－2000），曾任美國加州大學(xué)伯克利分校政治學(xué)教授和雪城大學(xué)馬克斯韋爾學(xué)院公共行政學(xué)教授。其著述甚豐，包括Ideas and Issues in Public Administration和The Study of Public Administration。他曾連續(xù)11年擔(dān)任美國公共行政學(xué)旗艦雜志《公共行政評論》（Public Administration Review）的主編。為了紀(jì)念沃爾多的突出貢獻(xiàn)，美國公共行政學(xué)會(ASPA)設(shè)立了德懷特·沃爾多獎，該獎項(xiàng)被公認(rèn)為美國公共行政學(xué)領(lǐng)域的最高學(xué)術(shù)獎項(xiàng)。
前言1
第一部分 公共行政的興起
第一章 物質(zhì)背景與意識背景3
物質(zhì)背景3
意識背景13
第二章 深入審視：諸運(yùn)動、人與主題25
學(xué)術(shù)界的角色25
人事運(yùn)動32
行政培訓(xùn)運(yùn)動35
研究運(yùn)動37
重組運(yùn)動40
國外的影響45
商業(yè)的影響50
第三章 科學(xué)管理與公共行政57
實(shí)證主義精神57
科學(xué)管理理論的發(fā)展59
科學(xué)管理對公共行政的影響65
科學(xué)管理與公共行政的相似性68
研究、事實(shí)和測量70
第二部分 政治哲學(xué)的五個(gè)問題
第四章 美好生活79
國家的目的79
20世紀(jì)公共行政學(xué)者的圣城80
調(diào)和政府與商業(yè)86
終極價(jià)值87
民主：目的還是手段？90
第五章 行動準(zhǔn)則93
觀點(diǎn)：功利主義、法律現(xiàn)實(shí)主義與行政主義94
公共行政的實(shí)證主義98
實(shí)用主義與公共行政102
有關(guān)預(yù)算的文獻(xiàn)105
第六章 誰應(yīng)統(tǒng)治？110
行政官員：一個(gè)民主的統(tǒng)治階層111
行政官員的興起112
作為行政官員的企業(yè)家112
招聘與培訓(xùn)120
對權(quán)力的訴求：幻影，還是實(shí)質(zhì)？124
反對的聲音126
第七章 權(quán)力分立129
改革的趨勢130
經(jīng)典著作：古德諾與威洛比132
對政治行政二分的新近解釋143
近期的一些重要主張147
異端的興起152
建立一個(gè)新理論154
一些結(jié)論161
第八章 集權(quán)vs分權(quán)162
集權(quán)的教條163
為分權(quán)辯護(hù)174
懷疑與折中188
第三部分 一些基本概念：一種批判
第九章 原則、組織理論與科學(xué)方法195
宇宙憲制主義：精神必需品與物質(zhì)必需品的融合195
公共行政原則199
對原則的批判性論述204
組織理論212
科學(xué)方法與公共行政217
對科學(xué)與常識的反思233
第十章 經(jīng)濟(jì)與效率236
經(jīng)濟(jì)與效率的興起236
正解與曲解239
效率vs經(jīng)濟(jì)240
效率：目的還是手段？248
目標(biāo)層級的觀念251
第十一章 結(jié)論：對目前趨勢的評論254
文獻(xiàn)選編261
人名索引268
主題索引283
書單推薦
