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舌尖上的觀察:中國(guó)食品行業(yè)50輿情案例述評(píng) ![]() 本書(shū)是中國(guó)食品行業(yè)50輿情案例述評(píng)系列年度報(bào)告的第三本。全書(shū)聚焦食品安全、食品營(yíng)養(yǎng)、食品消費(fèi)、食品監(jiān)管及食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)焦點(diǎn),跟蹤食品行業(yè)年度熱點(diǎn)輿情案例,縱深剖析案例中的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),普及相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全健康知識(shí),并就完善市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控、防范和應(yīng)對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)等方面展開(kāi)多學(xué)科、多維度、多視角的探討,助推我國(guó)食品消費(fèi)和食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 中國(guó)食品行業(yè)TOP50熱門(mén)輿情事件的年度大盤(pán)點(diǎn) 提升全民食品安全素養(yǎng)的通俗科普讀物 中國(guó)食品行業(yè)輿情與品牌傳播研究是中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組的子課題之一,《舌尖上的觀察》是該子課題的成果。 中國(guó)食品行業(yè)輿情與品牌傳播研究課題組對(duì)視頻、微博、頭條號(hào)、微信、App、網(wǎng)頁(yè)、論壇、問(wèn)答和報(bào)刊等9個(gè)傳播平臺(tái)的食品領(lǐng)域信息進(jìn)行持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),涉及52個(gè)點(diǎn)位266個(gè)關(guān)鍵詞,并將其分為3個(gè)大樣本分別進(jìn)行觀察研究。樣本一是對(duì)含有食品(1個(gè)點(diǎn)位)的信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、整理、分析。樣本二是對(duì)監(jiān)管(5個(gè)點(diǎn)位)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(7個(gè)點(diǎn)位)、消費(fèi)(17個(gè)點(diǎn)位)、細(xì)分行業(yè)或品類(lèi)(22個(gè)點(diǎn)位)4個(gè)板塊51個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)測(cè)、整理、分析。將樣本一和樣本二定義為媒體(輿情)傾向。樣本三是選取個(gè)體表達(dá)數(shù)量比較大、以內(nèi)容為核心且具有社交屬性的綜合平臺(tái),對(duì)該平臺(tái)中具體個(gè)體的表達(dá)(同樣是52個(gè)點(diǎn)位)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、整理、分析,并將這些信息定義為消費(fèi)者傾向。 在上述監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,課題組首先將報(bào)告期(2年)內(nèi)信息數(shù)量最多的案例整理后交由公眾投票,從70個(gè)案例中選出50個(gè),然后請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者及課題組主要成員對(duì)每個(gè)案例進(jìn)行分析和點(diǎn)評(píng),并交由國(guó)家行政學(xué)院出版社出版。之前已經(jīng)出版了20192020年度和20212022年度的輿情案例分析及點(diǎn)評(píng),這次出版的是20232024年度的輿情案例分析與點(diǎn)評(píng)。 在20232024年輿情案例的投票中,食品從業(yè)者占70%左右,這個(gè)群體選擇的前10個(gè)案例是:(1)最高人民法院對(duì)知假買(mǎi)假標(biāo)簽瑕疵等熱點(diǎn)問(wèn)題作出司法解釋?zhuān)唬?)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》;(3)市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》;(4)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》出臺(tái) 銷(xiāo)售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品不得使用生鮮燈;(5)首批《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》發(fā)布 多措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管;(6)工業(yè)和信息化部等十一部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;(7) 3· 15晚會(huì)曝光多起食品安全問(wèn)題;(8)舉報(bào)人反映良品鋪?zhàn)?配料表造假 三地官方協(xié)同調(diào)查;(9)直播行業(yè)亂象亟待整治和規(guī)范 監(jiān)管部門(mén)要求直播帶貨必須說(shuō)清楚 誰(shuí)在帶貨 帶誰(shuí)的貨;(10)央視曝光甘肅靖遠(yuǎn) 硫超標(biāo)枸杞。普通消費(fèi)者群體選擇的前10 個(gè)案例是:(1)食品有了 電子身份證 首批數(shù)字標(biāo)簽產(chǎn)品集中亮相; (2)最高人民法院對(duì) 知假買(mǎi)假 標(biāo)簽瑕疵等熱點(diǎn)問(wèn)題作出司法解釋?zhuān)唬?)直播行業(yè)亂象亟待整治和規(guī)范 監(jiān)管部門(mén)要求直播帶貨必須說(shuō)清楚 誰(shuí)在帶貨 帶誰(shuí)的貨;(4) 3· 15晚會(huì)曝光多起食品安全問(wèn)題;(5)國(guó)務(wù)院食安辦等四部門(mén)部署開(kāi)展嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);(6)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》出臺(tái) 銷(xiāo)售生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品不得使用 生鮮燈;(7)國(guó)家監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展特供酒清源打鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);(8)《中國(guó)老年人平衡膳食寶塔》2024 版發(fā)布;(9)保持高壓態(tài)勢(shì) 持續(xù)嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為;(10)央視曝光甘肅靖遠(yuǎn)硫超標(biāo)枸杞。 從兩個(gè)群體的投票結(jié)果可以看出,前10 個(gè)案例中有5 個(gè)是重合的。兩個(gè)群體在投票中的差異顯示,食品從業(yè)者對(duì)食品產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展的外部環(huán)境尤其是相關(guān)政策法規(guī)特別關(guān)注,普通消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境和一些重要品類(lèi)更加關(guān)注。 課題組對(duì)2024 年食品領(lǐng)域輿情的一些觀察研究顯示: 一是從信息數(shù)量及分布看,在4 個(gè)板塊458846054 條信息中, 監(jiān)管板塊占12.28%,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)板塊占9.49%,消費(fèi)板塊占47.63%,細(xì)分行業(yè)或品類(lèi)板塊占30.60%。 二是從評(píng)價(jià)偏好看,輿情信息中的正面評(píng)價(jià)占5.95%,中性評(píng)價(jià)占87.71%,負(fù)面評(píng)價(jià)占6.34%。 三是輿情信息數(shù)量排在前10 位的點(diǎn)位及其在前10 位的占比分別是:健康(17.63%)、營(yíng)養(yǎng)(12.06%)、食品安全(10.61%)、味道(10.06%)、天然(9.77%)、飲料(8.66%)、零食(8.15%)、綠色(8.08%)、肉制品(7.89%)和直播(7.09%)。 四是整理出的有效熱詞(熱點(diǎn))為594 個(gè),涉及366664556 條信息,其中排在前10 位的熱詞(熱點(diǎn))分別是:品牌、產(chǎn)品、代言人、凈含量、安全、市場(chǎng)、營(yíng)養(yǎng)、食物、食用和美味。 五是在樣本一的信息傳播數(shù)量與分布中,視頻占40.75%,微博占33.26%,頭條號(hào)占6.76%,微信占6.06%,App 占5.97%,網(wǎng)頁(yè)占5.23%,論壇占1.48%,問(wèn)答占0.41%,報(bào)刊占0.09%。 對(duì)2024 年食品領(lǐng)域輿情的觀察研究為食品產(chǎn)業(yè)(企業(yè))發(fā)展提供了一些啟示: 一是消費(fèi)是媒體關(guān)注的重點(diǎn)。2024 年食品領(lǐng)域的輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,媒體對(duì)食品消費(fèi)給予了很高的關(guān)注,消費(fèi)板塊的信息數(shù)量達(dá)到218548978 條。媒體關(guān)注食品消費(fèi)的原因很多,例如,在宏觀政策方面,近些年來(lái)出臺(tái)了很多推動(dòng)消費(fèi)的重要政策,通過(guò)多方面發(fā)力來(lái)改善消費(fèi)環(huán)境、豐富消費(fèi)供給、提振消費(fèi)信心等,這些政策的發(fā)布和實(shí)施是媒體關(guān)注的重點(diǎn);再例如,食品是諸多消費(fèi)中最重要、最基礎(chǔ)且必不可少的消費(fèi),與消費(fèi)者息息相關(guān),是消費(fèi)者長(zhǎng)期關(guān)注的,加之食品消費(fèi)涉及諸多因素和諸多環(huán)節(jié),這些多樣性和復(fù)雜性為媒體報(bào)道提供了更多、更豐富的素材, 自然而然地成為媒體關(guān)注的重點(diǎn)之一。媒體對(duì)食品消費(fèi)的報(bào)道為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供了非常豐富的信息,例如,消費(fèi)者在食品選擇中的偏好、管理部門(mén)對(duì)食品管理的政策法規(guī)和相應(yīng)的要求、食品科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展、食品生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品研發(fā)的改進(jìn)、食品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等等。這些信息對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有非常重要的價(jià)值。能否做好這些信息的搜集、整理和分析,也從另一個(gè)方面反映了企業(yè)的管理能力和水平。 二是關(guān)注健康需求,多角度探討如何吃得健康。在2024 年監(jiān)測(cè)的輿情樣本中, 直接涉及健康的信息數(shù)量居于首位,達(dá)到41211111 條,這從一個(gè)側(cè)面反映了食品消費(fèi)從吃得飽吃得好向吃得健康的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不僅反映了從物質(zhì)文化需要到 美好生活需要的變化,更是為食品企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇, 對(duì)于食品消費(fèi)科普宣傳、食品企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)具有參考意義。例如,提示企業(yè)要高度重視品牌建設(shè),做好品牌的相關(guān)工作;再例如,對(duì)于添加劑的妖魔化和所謂的 科技與狠活泛濫,致使一些消費(fèi)者談虎色變,不僅影響了食品消費(fèi),也影響著企業(yè)和市場(chǎng),因此需要更主動(dòng)、更有針對(duì)性地做好相關(guān)的科普宣傳。 三是實(shí)施品牌等信息傳播需細(xì)分不同平臺(tái)傳播的效率差異。無(wú)論是進(jìn)行食品的科普宣傳還是進(jìn)行食品的品牌與市場(chǎng)推廣,都需要借助相應(yīng)的傳播平臺(tái)。一方面,信息在傳播平臺(tái)的分布反映出互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為食品輿情的主要傳播路徑;另一方面,為了使內(nèi)容更易被大眾接受和記憶,影像和聲音正在成為傳播的重要要素。同時(shí)需要特別說(shuō)明的是,具體到不同的內(nèi)容,不同平臺(tái)的傳播效率會(huì)有非常大的差異,因此企業(yè)需要了解自身想要傳播的內(nèi)容在不同平臺(tái)間的傳播效率差異,有針對(duì)性地精準(zhǔn)選擇傳播平臺(tái),以實(shí)現(xiàn)更有效率、更有效果的傳播。 四是重視風(fēng)險(xiǎn)管控,亟待加強(qiáng)對(duì)輿情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的事前事中管理。課題組對(duì)2024 年的輿情風(fēng)險(xiǎn)分析顯示,在食品消費(fèi)的17 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中, 投訴的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為29.14,消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為15.55,在輿情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中位列前二。此外, 罐車(chē)運(yùn)輸食用油亂象問(wèn)題曝光后,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的關(guān)注明顯上升, 輿情數(shù)量顯著增加,相關(guān)點(diǎn)位的輿情風(fēng)險(xiǎn)程度也隨之顯著增加。無(wú)論理論研究還是具體實(shí)踐都證明:食品行業(yè)是對(duì)輿情特別敏感的行業(yè),輿情不僅直接影響到食品企業(yè)的產(chǎn)品和市場(chǎng),更關(guān)乎食品企業(yè)的發(fā)展甚至生死存亡。對(duì)食品企業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)事前事中管理非常重要,重視對(duì)輿情的管理不是選修課,而是必修課。 張永建 2025 年8 月 張永健,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任,長(zhǎng)期從事食品藥品產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與監(jiān)管等方面研究,直接參與國(guó)家食品藥品管理體制、監(jiān)管體制改革的頂層設(shè)計(jì),參與食品藥品領(lǐng)域一些重大政策、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定。 董國(guó)用,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心副主任,長(zhǎng)期從事食品領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展研究。 郭良,新華網(wǎng)食品和三農(nóng)頻道主編、食品辟謠聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng),有十多年食品和三農(nóng)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。 利斌,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心助理研究員。 案 例 一 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》 1 案 例 二 最高人民法院對(duì)知假買(mǎi)假標(biāo)簽瑕疵等熱點(diǎn)問(wèn)題作出司法解釋 9 案 例 三 3·15晚會(huì)曝光多起食品安全問(wèn)題 16 案 例 四 《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》出臺(tái) 銷(xiāo)售生鮮食 用農(nóng)產(chǎn)品不得使用生鮮燈 22 案 例 五 直播行業(yè)亂象亟待整治和規(guī)范 監(jiān)管部門(mén)要求直播帶貨必須說(shuō)清楚 誰(shuí)在帶貨帶誰(shuí)的貨 29 案 例 六 食品有了電子身份證 首批數(shù)字標(biāo)簽產(chǎn)品集中亮相 37 案 例 七 市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》 45 案 例 八 首批《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》發(fā)布 多措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管 52 案 例 九 央視曝光甘肅靖遠(yuǎn)硫超標(biāo)枸杞 62 案 例 十 國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心發(fā)布《三新食品與食藥物質(zhì)常見(jiàn) 問(wèn)題解析》 69 案例十一 工業(yè)和信息化部等十一部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品 產(chǎn)區(qū)和地方特色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 77 案例十二 國(guó)務(wù)院食安辦成立聯(lián)合調(diào)查組 徹查罐車(chē)運(yùn)輸食用油亂象問(wèn)題 87 案例十三 舉報(bào)人反映良品鋪?zhàn)优淞媳碓旒?三地官方協(xié)同調(diào)查 93 案例十四 國(guó)務(wù)院食安辦等五部門(mén)聯(lián)合部署校園食品安全排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 101 案例十五 網(wǎng)站因提供免費(fèi)下載國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)被判侵權(quán)需賠償15 萬(wàn)元 107 案例十六 山寨食品橫行鄉(xiāng)村需強(qiáng)化治理 114 案例十七 國(guó)務(wù)院食安辦等四部門(mén)部署開(kāi)展嚴(yán)厲打擊肉類(lèi)產(chǎn)品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治 行動(dòng) 121 案例十八 國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成果 127 案例十九 國(guó)家監(jiān)管部門(mén)深入開(kāi)展特供酒清源打鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 135 案例二十 香港美誠(chéng)月餅香港買(mǎi)不到 三只羊公司因虛假宣傳被罰近7000萬(wàn)元 141 案例二十一 校友在校內(nèi)食堂集體用餐發(fā)生中毒事件引發(fā)關(guān)注 148 案例二十二 《中國(guó)老年人平衡膳食寶塔》2024版發(fā)布 153 案例二十三 以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳被叫停 喜茶佛喜茶下架 159 案例二十四 保持高壓態(tài)勢(shì) 持續(xù)嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為 166 案例二十五 羊肉卷含鴨肉成分 巴奴認(rèn)錯(cuò)賠償835 萬(wàn)元 172 案例二十六 國(guó)家首次制定發(fā)布《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 茶葉》 178 案例二十七 益生菌類(lèi)產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng) 加強(qiáng)科普有益于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 185 案例二十八 首批中央廚房國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布 192 案例二十九 商務(wù)部等五部門(mén)公布中華老字號(hào)復(fù)核結(jié)果 一些食品老字號(hào)未通過(guò) 復(fù)核被摘牌 199 案例三十 上海發(fā)布《含糖飲料健康提示標(biāo)識(shí)制作樣式及設(shè)置指南(試行)》 試水含糖飲料分級(jí) 206 案例三十一 休閑食品快速發(fā)展但仍面臨諸多挑戰(zhàn) 213 案例三十二 農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域13 個(gè)項(xiàng)目榮獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng) 222 案例三十三 南京市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外賣(mài)商家開(kāi)出首張食安封簽警告罰單 230 案例三十四 飲品跨界是畫(huà)龍點(diǎn)睛還是曇花一現(xiàn) 237 案例三十五 全國(guó)食品生產(chǎn)溫和增長(zhǎng) 消費(fèi)價(jià)格低位運(yùn)行 244 案例三十六 奶制品消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢 原奶市場(chǎng)供過(guò)于求 252 案例三十七 226個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄首次公布 259 案例三十八 奶茶行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈 一年關(guān)店近13 萬(wàn)家 265 案例三十九 青島啤酒小便事件致品牌重創(chuàng) 272 案例四十 小林制藥紅曲產(chǎn)品引發(fā)重癥及致死事件引關(guān)注 279 案例四十一 2024年飲料總產(chǎn)量再創(chuàng)新高 產(chǎn)品創(chuàng)新加速 287 案例四十二 五個(gè)女博士廣告因違背公序良俗被處罰 294 案例四十三 福州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)文辟謠喝咖啡致癌 301 案例四十四 盜用權(quán)威科研機(jī)構(gòu)名義宣傳 網(wǎng)紅零食和農(nóng)產(chǎn)品等成重災(zāi)區(qū) 308 案例四十五 世界衛(wèi)生組織將阿斯巴甜列為可能致癌物 我國(guó)居民攝入量較低 不必恐慌 316 案例四十六 多家餐飲門(mén)店存在食品安全問(wèn)題 知名品牌被點(diǎn)名 323 案例四十七 太原一醋廠用冰乙酸勾兌食醋被罰百萬(wàn)元 330 案例四十八 超加工食品是否影響健康存在多方爭(zhēng)議 337 案例四十九 吃出水光。可虾J邢N膯(wèn)玻尿酸食品 345 案例五十 我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品銷(xiāo)售額突破1000億元 成為全球第三大有機(jī)消費(fèi)市場(chǎng) 351 后 記 358
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