在人類文明演進(jìn)的浩瀚星圖中,現(xiàn)代化始終是照亮發(fā)展航程的璀璨燈塔。自工業(yè)革命開啟機(jī)械化浪潮,至數(shù)字文明重構(gòu)全球秩序,技術(shù)革命浪潮以指數(shù)級(jí)速度重塑著人類文明圖景。當(dāng)21 世紀(jì)迎來文明范式深刻變革的轉(zhuǎn)折時(shí)刻,植根五千年文化沃土的中國(guó)式現(xiàn)代化,以執(zhí)古之道,以御今之有的文明智慧,在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的激蕩中開創(chuàng)出獨(dú)具東方神韻的發(fā)展范式,為人類文明進(jìn)步提供了新的路徑選擇。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。在這一偉大歷史進(jìn)程中,杭州,這座承載著良渚文明五千年基因、南宋皇城八百年風(fēng)華的歷史文化名城,以爭(zhēng)做中國(guó)式現(xiàn)代化弄潮兒的豪情壯志,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),加快改革賦能,厚植幸福底色,為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了一個(gè)鮮活樣本。
注重黨建引領(lǐng),強(qiáng)化凝心聚力提能的根本保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革的各方面全過程。多年來,杭州堅(jiān)持全市一盤棋、黨建大統(tǒng)領(lǐng),錨定各區(qū)、縣(市)特色優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)各地資源要素,因地施策、精準(zhǔn)投向,確保黨的決策部署落實(shí)落地,為杭州高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。例如,2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,也是八八戰(zhàn)略實(shí)施二十周年和杭州第4 屆亞殘運(yùn)會(huì)舉辦之年。在這一年里,杭州緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,深入開展紅色領(lǐng)杭·奉獻(xiàn)亞運(yùn)大考大賽,推進(jìn)崗位建功、志愿服務(wù)、文明風(fēng)尚、平安和諧、美麗環(huán)境五大先鋒行動(dòng),成功舉辦了中國(guó)特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈的亞(殘)運(yùn)盛會(huì)。2024 年,站在后亞運(yùn)、兩萬億、超大城市新起點(diǎn)上的杭州,緊扣深化改革、強(qiáng)基固本主題主線,以黨建為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)十項(xiàng)重大工程和后亞運(yùn)十大攀登行動(dòng),奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新天堂的步伐更加堅(jiān)定有力,在《世界城市名冊(cè)》中的排名躍居全球第65 位,創(chuàng)歷史新高。
全面深化改革,激發(fā)創(chuàng)新活力之城的澎湃動(dòng)能。全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。改革只有全面實(shí)施,才能形成系統(tǒng)合力;改革只有深入進(jìn)行,才能釋放潛在動(dòng)力。在先行探索中國(guó)式現(xiàn)代化之路的進(jìn)程中,杭州始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,不斷深化體制機(jī)制改革,構(gòu)建全域創(chuàng)新的發(fā)展格局。深化所有制改革,建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,截至2024 年,杭州入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量連續(xù)22 年位居全國(guó)第一;深入推進(jìn)四張清單一張網(wǎng)最多跑一次改革,率先實(shí)行企業(yè)開辦分鐘制和項(xiàng)目審批小時(shí)制,被列為首批全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市;深入實(shí)施大綜合一體化行政執(zhí)法改革,在浙江省率先實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法領(lǐng)域首違不罰全覆蓋,全面推行綜合查一次聯(lián)合執(zhí)法。近年來,杭州更是以數(shù)字化改革為引領(lǐng),推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。例如,以城市大腦為基底,打造親清在線等眾多惠民利企應(yīng)用場(chǎng)景,積極完善政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管、社會(huì)治理一網(wǎng)共治體系架構(gòu)。杭州還以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升一號(hào)改革工程為牽引,帶動(dòng)各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn),2023 年出臺(tái)實(shí)施了《杭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,以法治之力助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。全面深化改革賦予了杭州這座創(chuàng)新活力之城強(qiáng)大的吸引力。近年來,杭州的人才凈流入率和海外人才凈流入率連續(xù)多年位居全國(guó)第一,2024 年杭州連續(xù)14 年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市。
堅(jiān)持人民至上,繪就生活品質(zhì)之城的幸福底色。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),黨的根基在人民,黨的力量在人民。多年來,杭州一直注重城市品牌塑造與生活品質(zhì)提升相融合,在民呼我為中積極破解群眾急難愁盼問題,讓市民在共建共享中實(shí)現(xiàn)在最美麗的城市,過最幸福的生活的愿望。特別是近年來,杭州以爭(zhēng)當(dāng)共同富裕示范區(qū)城市范例為目標(biāo),率先探索具有普遍意義的共同富裕和現(xiàn)代化路徑,著力提高居民增收能力和公共服務(wù)均等化水平,讓市民的幸福感變得更為真切、充實(shí)。例如,在降低新市民和青年群體生活成本方面,2023 年制定《關(guān)于實(shí)施春雨計(jì)劃的意見》及相關(guān)配套政策,打好青年人才提升生活品質(zhì)和降低生活成本一升一降組合拳,有效提高生活品質(zhì);大力推進(jìn)公共服務(wù)七優(yōu)享工程和弱有眾扶省級(jí)試點(diǎn)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)民生幸福共同體建設(shè),集中財(cái)力加大西部區(qū)、縣(市)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板投入力度。正是基于不斷提升的市民生活品質(zhì),杭州成為全國(guó)唯一連續(xù)18 年榮獲中國(guó)最具幸福感城市稱號(hào)的城市。
2023 年9 月,在杭州第19 屆亞運(yùn)會(huì)開幕式上,數(shù)字人踏浪而來的瞬間,恰是這座城市現(xiàn)代化進(jìn)程的隱喻既保持著弄潮兒的先鋒銳氣,又延續(xù)著山水入卷來的詩性智慧。這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交響、發(fā)展與民生的共鳴、效率與溫度的平衡,正是中國(guó)式現(xiàn)代化最生動(dòng)的時(shí)代表達(dá)。
為了深入探究杭州在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),展示這座歷史文化名城在新時(shí)代背景下的新形象、新成就,我們精心編撰了《勇立潮頭:中國(guó)式現(xiàn)代化的杭州故事》一書。本書在回顧杭州從一個(gè)錢塘蕞爾小縣蛻變?yōu)槿碎g新天堂非凡歷程的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理了其在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、激發(fā)創(chuàng)新活力、傳承歷史文脈、建設(shè)生態(tài)文明、提升生活品質(zhì)、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)等方面的創(chuàng)新探索和顯著成就。本書通過豐富的案例、詳盡的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的敘述,全方位、多角度地展現(xiàn)了杭州在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的精彩故事。
我們希望通過本書的編寫,能夠?yàn)槔斫庵袊?guó)式現(xiàn)代化開啟一扇別樣精彩的城市之窗,激發(fā)更多城市在中國(guó)式現(xiàn)代化道路上的創(chuàng)新精神,共同探索人類文明新形態(tài)的發(fā)展路徑,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
本書編寫組
2025 年5 月18 日
第一章 總論
一、 錢塘自古繁華:詩畫江南,人間天堂 / 2
二、 啟航西湖時(shí)代:干在實(shí)處,改革突破 / 7
三、 邁向錢塘江時(shí)代:創(chuàng)新發(fā)展,走在前列 / 15
四、 奮力建設(shè)新天堂:勇立潮頭,領(lǐng)跑示范 / 29
第二章 從風(fēng)景天堂到硅谷天堂
全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城
一、 擁抱時(shí)代變革:推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號(hào)工程 / 38
二、 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化:引領(lǐng)杭州經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì) / 48
三、 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化:創(chuàng)新發(fā)展杭州實(shí)體經(jīng)濟(jì) / 64
第三章 弄潮兒向濤頭立
創(chuàng)新活力之城
一、 讓城市更聰明、更智慧:數(shù)字治理推進(jìn)城市系統(tǒng)蝶變 / 80
二、 創(chuàng)業(yè)者樂園、創(chuàng)新者天堂:營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) / 88
三、 接軌協(xié)同·通江融海:持續(xù)深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放 / 97
第四章 處處有歷史,步步有文化
歷史文化名城
一、以文潤(rùn)心:繪就精神共富新圖景 / 108
二、 以文惠民:打通公共文化服務(wù)最后一公里 / 121
三、 以文興業(yè):打造產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升新引擎 / 125
第五章 努力成為美麗中國(guó)建設(shè)的樣本
生態(tài)文明之都
一、 依水營(yíng)城:生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃布局 / 132
二、 精雕細(xì)琢:人居環(huán)境的系統(tǒng)治理 / 144
三、 向綠而生:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型 / 155
第六章 全國(guó)最具幸福感城市
品質(zhì)生活之城
一、 縮小三大差距:共富先行,頭雁風(fēng)采 / 168
二、 人民城市為人民:服務(wù)優(yōu)享,幸福示范 / 183
三、 打造首善之區(qū):良法善治,文明平安 / 199
第七章 四個(gè)杭州、四個(gè)一流
感恩奮進(jìn)之城
一、 撫今追昔:感悟先行示范引領(lǐng)的杭州經(jīng)驗(yàn) / 212
二、 飲水思源:牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托 / 220
三、 堅(jiān)定信心:厚植譜寫杭州新篇的特色優(yōu)勢(shì) / 230
四、 感恩奮進(jìn):打造中國(guó)式現(xiàn)代化的城市范例 / 236
后 記