2020年8月,公安部發(fā)布《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》(公通字〔2020〕8號(hào)),對(duì)移民和出入境管理涉及的84種行政違法行為的名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)法律依據(jù)的適用進(jìn)行了明確,為了便于理解行政違法行為,提高辦理行政案件的執(zhí)法能力,本書對(duì)84種移民和出入境管理行政違法行為及其法律適用進(jìn)行逐項(xiàng)解析,從違法行為構(gòu)成、相似違法行為辨析、違法行為處罰、相關(guān)法律法規(guī)四個(gè)方面進(jìn)行詳解,以此提升對(duì)移民和出入境行政違法案件的法治理解。
2020年8月,公安部發(fā)布《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》(公通字〔2020〕8號(hào)),對(duì)移民和出入境管理涉及的84種行政違法行為的名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)法律依據(jù)的適用進(jìn)行了明確,例如,要求在公安法律文書引用法律依據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確完整寫明規(guī)范性法律文件的名稱、條款序號(hào),需要引用具體條文的,應(yīng)當(dāng)整條引用,等等。為了便于理解行政違法行為,提高辦理行政案件的執(zhí)法能力,本書對(duì)84種移民和出入境管理行政違法行為及其法律適用進(jìn)行逐項(xiàng)解析,從違法行為構(gòu)成、相似違法行為辨析、違法行為處罰、相關(guān)法律法規(guī)四個(gè)方面進(jìn)行詳解,以此提升對(duì)移民和出入境行政違法案件的法治理解。
一、《中華人民共和國出境入境管理法》(法律)確定的行政違法行為
1.持用偽造、變?cè)臁Ⅱ_取的證件出境、入境
2.冒用證件出境、入境
3.逃避邊防檢查
4.以其他方式非法出境、入境
5.協(xié)助非法出境、入境
6.騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件
7.違反規(guī)定為外國人出具申請(qǐng)材料
8.(中國公民)出境后非法前往其他國家或者地區(qū)被遣返
9.拒不接受查驗(yàn)出境入境證件
10.拒不交驗(yàn)居留證件
11.未按規(guī)定辦理出生登記
12.未按規(guī)定辦理死亡申報(bào)
13.未按規(guī)定辦理居留證件登記事項(xiàng)變更
14.外國人冒用他人出境入境證件
15.違反外國人住宿登記規(guī)定
16.未按規(guī)定報(bào)送外國人住宿登記信息
17.擅自進(jìn)入限制區(qū)域
18.拒不執(zhí)行限期遷離決定
19.非法居留
20.未盡監(jiān)護(hù)義務(wù)致使未滿十六周歲的外國人非法居留
21.容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人
22.協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查
23.為非法居留的外國人違法提供出境入境證件
24.非法就業(yè)
25.介紹外國人非法就業(yè)
26.非法聘用外國人
27.從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)
28.擾亂口岸限定區(qū)域管理秩序
29.未辦理臨時(shí)入境手續(xù)登陸
30.未辦理登輪證件上下外國船舶
31.交通運(yùn)輸工具擅自出境、入境
32.交通運(yùn)輸工具擅自改變出境、入境口岸
33.交通運(yùn)輸工具未按規(guī)定申報(bào)
34.交通運(yùn)輸工具拒絕協(xié)助邊防檢查
35.交通運(yùn)輸工具違反規(guī)定上下人員、裝卸貨物或者物品
36.交通運(yùn)輸工具載運(yùn)不準(zhǔn)出境入境人員出境、入境
37.(中國或者外國船舶)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭靠外國船舶
38.(外國船舶、航空器)未按規(guī)定路線、航線行駛
39.(出境入境的船舶、航空器)違反規(guī)定駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)(第84條第3項(xiàng))
二、《中華人民共和國護(hù)照法》(法律)、《中華人民共和國普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》(部門規(guī)章)確定的行政違法行為
40.騙取護(hù)照
41.提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、出入境通行證
42.出售護(hù)照、出入境通行證
三、《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》(行政法規(guī))確定的行政違法行為
43.未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶、托運(yùn)槍支、彈藥出境、入境
44.未經(jīng)批準(zhǔn)登陸
45.未按規(guī)定登陸
46.交通運(yùn)輸工具駛?cè)雽?duì)外開放口岸以外地區(qū)未按規(guī)定報(bào)告、駛離
四、《中國公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》(行政法規(guī))確定的行政違法行為
47.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣旅行證件
48.非法獲取往來臺(tái)灣旅行證件
49.協(xié)助騙取往來臺(tái)灣旅行證件
50.臺(tái)灣居民未按規(guī)定辦理暫住登記
51.臺(tái)灣居民非法居留
五、《中國公民因私事往來香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》(行政法規(guī))確定的行政違法行為
52.偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓往來港澳旅行證件
53.非法獲取往來港澳旅行證件
六、《中國公民出國旅游管理辦法》(行政法規(guī))確定的行政違法行為
54.因滯留不歸被遣返回國
七、《出境入境航空器載運(yùn)人員信息預(yù)報(bào)預(yù)檢實(shí)施辦法》(部門規(guī)章)確定的行政違法行為
55.未按時(shí)限報(bào)送航空旅客訂座記錄
56.未按時(shí)限報(bào)送航空登機(jī)人員信息
57.報(bào)送航空登機(jī)人員信息不準(zhǔn)確
58.漏報(bào)、多報(bào)航空登機(jī)人員信息
59.未報(bào)送航空登機(jī)人員信息
60.載運(yùn)不準(zhǔn)登機(jī)航空旅客
八、《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證管理辦法》(部門規(guī)章)確定的行政違法行為
61.持用偽造、涂改、過期、失效的邊境管理區(qū)通行證
62.冒用他人邊境管理區(qū)通行證
63.偽造、涂改、盜竊、販賣邊境管理區(qū)通行證
九、《臺(tái)灣漁船停泊點(diǎn)邊防治安管理辦法》(部門規(guī)章)確定的行政違法行為
64.未在指定停泊點(diǎn)登、離臺(tái)灣漁船
65.大陸勞務(wù)人員攜帶違禁物品、國家機(jī)密資料
66.擅自啟用電臺(tái)
67.臺(tái)灣漁船播放非法廣播
68.臺(tái)灣漁船懸掛、顯示非法標(biāo)志
69.臺(tái)灣漁船從事有損兩岸關(guān)系其他活動(dòng)
70.擅自引帶大陸居民登船
71.臺(tái)灣居民擅自上岸
72.涂改、轉(zhuǎn)讓臺(tái)灣居民登陸證件
73.登陸人員未按規(guī)定返回、活動(dòng)
74.傳播、散發(fā)非法物品
75.臺(tái)灣居民攜帶違禁物品上岸
76.體罰、毆打臺(tái)灣漁船大陸勞務(wù)人員
77.擾亂臺(tái)灣漁船停泊點(diǎn)管理秩序
78.未按規(guī)定辦理臺(tái)灣漁船進(jìn)出港手續(xù)
79.臺(tái)灣漁船擅自搭靠其他船舶
80.擅自雇用大陸居民登船作業(yè)
81.擅自將大陸勞務(wù)人員帶至境外登陸
82.臺(tái)灣漁船未經(jīng)檢查擅自離港
83.臺(tái)灣漁船無故滯留
84.臺(tái)灣漁船未在指定地點(diǎn)停泊