本書為“西北出土簡牘研究叢書”之一，作者以西北出土秦漢簡牘中記錄的秦漢時期郡縣屬吏制度的演變?yōu)檠芯繉ο�，采用整體、縱向的研究方法，對秦及漢初郡縣屬吏的設置和秩次、西漢中后期至東漢前期郡府縣廷的機構劃分和屬吏設置、西漢中后期至東漢前期郡縣屬吏的等級分層做了詳細考釋。本書通過秦漢時期郡縣屬吏制度的不同特點，深入分析郡縣屬吏制度變遷與社會、政治諸因素之間的互動關系，探索秦漢時期郡縣屬吏制度地方政策的變化，是西北出土簡牘研究的重要成果之一。