本書立足于社區(qū)這一研究場域，圍繞供需平衡視角下我國城市社區(qū)公眾參與的理論發(fā)展和實(shí)踐探索展開研究，梳理了新時(shí)代社區(qū)公眾參與的理論基礎(chǔ)與闡釋框架，分析了我國社區(qū)公眾參與的多維演進(jìn)和發(fā)展趨向。從融合向度探討按需參與理論在實(shí)踐中的樣本；從治理向度探討社區(qū)公眾參與的系統(tǒng)性路徑，建構(gòu)“五層融合階梯”的理論模型；通過對(duì)社區(qū)參與新案例、新模式的實(shí)踐探索，驗(yàn)證社區(qū)“按需參與”如何促進(jìn)動(dòng)員參與和自主參與、公益參與和利益參與的融合發(fā)展；總結(jié)了社區(qū)公眾參與分化與融合的二重變奏，勾勒出基層社區(qū)公眾參與的動(dòng)態(tài)圖譜。本書不僅提出了一套解釋社區(qū)參與場景的理論工具，也為基層治理現(xiàn)代化語境下的公眾參與提供了實(shí)踐樣本。