當代中國大學的步履與生機

　　談論當代中國大學，國內(nèi)與國外、校內(nèi)與校外、學界與媒體，從來都是眾說紛紜。各方之所以爭論不休，緣于各自的立場、視野及利益。我的基本判斷是：當代中國大學既步履艱難，又生機勃勃，其最大障礙在于其很難承受政府及公眾迅速“世界一流”的期待，在“急起直追”的過程中，因求勝心切而腳步變形。

　　理解當下的中國大學，必須關(guān)注一個特殊的年份——1998 年。那一年有兩件大事，對當下的中國高等教育影響巨大。一是1998 年5 月4 日，時任國家主席江澤民在北京大學百年校慶紀念大會上提出了建設(shè)世界一流大學的目標。由此產(chǎn)生了一個我們今天都熟悉的名詞—“985”大學。最初確定重點支持北大、清華，后擴展到復旦、南大、浙大、中國科技大、上海交大、西安交大、哈工大。雖然日后列入“985 工程”的大學擴展到39 所，但核心部分還是2+7。二是經(jīng)歷1998 年的亞洲經(jīng)濟危機，中央政府制定了以“拉動內(nèi)需、刺激消費、促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力”為目標的大學擴招計劃，第二年開始正式實施。1998 年錄取普通高校本�？菩律�108 萬人，而第二年擴招52 萬人，變成了160 萬人，增幅達48%。此后連年擴招，到2012 年錄取685 萬人后，才基本保持穩(wěn)定。

　　也就是說，最近這十六年，中國的高等教育其實是兩條腿走路：一是努力做強，追趕世界一流;一是盡量做大，擴大辦學規(guī)模。應該說，兩條腿都在用力，也都很有成效，可惜努力的方向不一樣，有時甚至互相拆臺。

　　先看幾組數(shù)字：國家統(tǒng)計局近日發(fā)布《2014 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，稱2014 年中國普通本專科在校生2547.7 萬人，畢業(yè)生659.4 萬人;在學研究生184.8萬人，畢業(yè)生53.6 萬人。換句話說，在校大學生及研究生總?cè)藬?shù)達到2732.5 萬—這等于一個中等國家的人口。中國人口基數(shù)大，加上原先高等教育不發(fā)達，如今突然發(fā)力，很快地在校大學生人數(shù)居世界第一，這一點都不奇怪。但大學生毛入學率(即同齡人中能夠上大學的人口)的迅速提升，從1998 年的10%，上升到2013 年的34.5%(見教育部2014 年7 月發(fā)布的《2013 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》)，且還在不斷攀升，這可是十分可觀的變化。

　　當初選擇大規(guī)模擴招，政治家考慮的是國企改制及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型制導致大規(guī)模下崗(1997 年全國下崗人員2115 萬人)，希望年青一代能延遲就業(yè);經(jīng)濟學家的眼光則盯住老百姓的錢袋子，擴招可拉動內(nèi)需，激勵經(jīng)濟增長。至于教育家擔心的教學質(zhì)量下降，反而顯得小兒科了。我當初批評此舉如擊鼓傳花，只是將就業(yè)的壓力往下遞送—擴招以后呢?讀完本科找不到合適的工作，那就讀碩士;讀完碩士找不到合適的工作，那就讀博士;博士畢業(yè)還找不到工作，那就再往博士后那邊擠一擠—可這些人總有一天要進入就業(yè)市場的。過于迅猛的大學擴招，使得就業(yè)市場十分嚴酷，日后可能影響社會安定;而且，高中畢業(yè)生愿意做的事，博士不見得愿意、也不一定能做好(陳平原：《我看“大學生就業(yè)難”》，《北京大學教育評論》2004 年第4 期)。另外，這種跨越式發(fā)展思路，求量不求質(zhì)，而走得太快太急，也很容易翻車，這實在讓人擔憂(陳平原：《解讀“當代中國大學”》，《現(xiàn)代中國》第十一輯，北京大學出版社，2008 年9 月)。

　　辦教育是需要大筆錢的，而中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，為此提供了可能性。但這需要觀念的轉(zhuǎn)變，即國家需要加大教育投入。1993 年，中國政府發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出國家財政性教育經(jīng)費的支出在20世紀末占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例應該達到4%。而實際情況呢? 1998 年是2.59%，此后起起伏伏，從來沒有達標，故每年兩會期間都成為重點批評對象;終于在2012 年第一次實現(xiàn)此戰(zhàn)略目標，達到4.28%，2013 年則是4.30%，今年3 月李克強總理做工作報告，也稱“經(jīng)過努力，全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%”。單說比例還不夠，另一個因素同樣重要，那就是從1998 年至2014 年，GDP 連續(xù)高速增長，最高的年份達14.16%(2007 年)，最低的也有7. 4%(2014 年)。蛋糕越做越大，最近十幾年，政府確實在教育上投入了較多的經(jīng)費。而在切分蛋糕時，中國大學—尤其是進入“211”“985”工程的大學—所得到的經(jīng)費支持，與上世紀八九十年代相比，幾乎不可同日而論。

　　今天的中國大學，有更多的錢可以蓋大樓、買設(shè)備、聘教授，以及開展各種國際合作等。因此，說近年中國第一梯隊的大學在科研上有明顯長進，我相信凡關(guān)注中國教育的人都同意。但這里必須暫時擱置兩個問題：第一，當大學發(fā)展與地方官員政績、房地產(chǎn)商利益以及城市規(guī)劃目標捆綁在一起時，會出現(xiàn)新的偏差(如各地涌現(xiàn)的大學城);第二，有錢是好事，但好鋼不一定都用在了刀刃上，近年中國大學頗多貪污受賄、好大喜功、效率低下等負面新聞。

　　盡管有諸多不如人意，但近年中國大學的國際排名在迅速提升，這也是毋庸置疑的事實。2004 年，《泰晤士報高等教育增刊》全球大學最新排行榜，北京大學名列亞洲第二，全球第17，國內(nèi)媒體蜂擁而上，北大也很是得意。我馬上寫文章稱這個排名所肯定的，不是北大的科研成果，而是中國在變化的世界格局中所具有的重要性。中國在崛起，而且在全球事務中發(fā)揮越來越大的作用;學者們在關(guān)注中國的同時，也在關(guān)注中國的高等教育。這就有意無意地提高了中國大學的學術(shù)聲譽(陳平原：《大學排名、大學精神與大學故事》，《教育學報》2005 年第1 期)。第二年，北大跳了兩級，排世界15，超過了東京大學，亞洲第一;這連北大都感覺不太對勁，不怎么宣傳了。2006年，北大更上一層樓，排14 ;2007 年，從第14 跌至第36，像坐過山車一樣，驚心動魄。而去年10 月公布的2014—2015 年最新世界大學排名，北大48，清華49，大家都已經(jīng)麻木了，連議論都懶得議論。對于大學排名，教授往往嗤之以鼻，校長們則不敢掉以輕心。不談中國大學的教學及科研是否真的有那么好，我關(guān)注的是其“聲譽”確實在迅速提升。

　　回過頭來看這一百多年的中國現(xiàn)代大學史，有兩處路走得比較順暢，一是1928—1937 年;再就是1998—2014年。其他的年份雖也有若干亮點，但往往是起伏不定。最近十六年的爭創(chuàng)一流與大學擴招，二者高低搭配，各有各的道理。身在其中者，很容易發(fā)現(xiàn)諸多積弊，因而怨聲載道;但若拉開距離，其雄心勃勃與生氣淋漓，還是很讓人懷念的。

　　之所以如此立說，因我隱約感覺到，今年很可能是個轉(zhuǎn)折點;中國大學接下來的走向，很值得仔細觀察。這里有四個看點，提醒諸位關(guān)注：第一，此前強調(diào)與國際接軌、向世界一流大學邁進;近期則重提“社會主義大學”，以及要求審查各大學使用的西方原版教材，不知有無更多的后續(xù)效應。第二，教育部最近一兩年在積極推動600 多所地方本科高校向應用技術(shù)以及職業(yè)教育轉(zhuǎn)型，這大方向是對的，可惜慢了好幾拍;前些年學校紛紛升級時沒有攔住，如今積重難返，才來個急轉(zhuǎn)彎，不知會不會出現(xiàn)動蕩。第三，對于政府切分教育經(jīng)費時過分傾向于高等教育(尤其是名校)，輿論批評很強烈;基于教育公平的考量，接下來政府很可能調(diào)整策略。第四，民辦(私立)大學的未來值得關(guān)注—最后一點容易被忽視，因而想多說幾句。

　　由于中國特殊的國情，人們談論大學時，往往只關(guān)注國立(公立)大學，很少將最近三十年逐漸崛起的私立大學(或曰民辦大學)納入視野。而這一習慣思維，在我看來必須糾正。先看去年七月教育部發(fā)布的《2013 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》：全國共有普通高等學校2491 所(含獨立學院292 所);其中本科院校1170 所，高職(�？�)院校1321 所。在另一個地方，公報提及“民辦教育”：全國共有民辦高校718 所(含獨立學院292 所)，在校生557.52 萬人，其中碩士研究生335 人。這里有幾點值得注意：第一，今天中國，十個大學生中有兩個以上是在民辦(私立)大學讀書的;第二，民辦大學也在逐漸升級，如今少量學�？烧惺沾T士生(雖然剛起步，數(shù)量很少);第三，292 所“獨立學院”被明確劃為“民辦教育”，不再說是“公有民辦”了。第四，前景很好的中外合辦大學目前數(shù)量很少，故還沒有進入統(tǒng)計。

　　此前中國的民辦(私立)大學，“全靠學生學費，加上銀行貸款，這樣的財政狀況，不可能在學術(shù)研究上投入過多，因而也就很難迅速提高教學及研究水平”(陳平原：《我們需要什么樣的大學》，《書城》2005 年第9 期)。隨著獨立學院的轉(zhuǎn)型，會出現(xiàn)一批教學質(zhì)量較好的民辦(私立)大學。而中外合作辦學，不再局限于具體項目，而是擴展到獨立辦學，如寧波諾丁漢大學(2004 年)、西交利物浦大學(2006 年)等。這一模式，近年有較大的推進，如上海紐約大學(2011 年創(chuàng)辦，2013 年新生入學)、昆山杜克大學(2013 年設(shè)立，2014 年正式開課)、香港中文大學(深圳，2014 年創(chuàng)辦并正式招生)等。昆山杜克大學號稱“世界一流研究型綜合大學，主攻精英教育和前瞻科研”;而香港中文大學(深圳)則是“培育具有國際視野、才德兼?zhèn)涞膭?chuàng)新型高層次人才，并為國家高等教育體制改革探索新路”。所謂“探索新路”，包括自主確定課程(開設(shè)或不開設(shè)政治課)、學費(與境外大學持平)及薪酬(招聘優(yōu)秀教授)，規(guī)定董事會領(lǐng)導下的校長負責制(不設(shè)黨委)等。此類理念及體制的中外合辦大學，目前正在積極籌辦的還有好多所。未來若干年，這些大學若進展順利，將很有可能攪動一池春水。

　　2015 年3 月28 日于京西圓明園花園

　　附記：此乃作者2015 年4 月9 日在美國喬治·華盛頓大學的演講稿。約定只講二十分鐘，留更多時間給聽眾提問。選擇“大學”而不是“文學”作為演講題目，是考慮到聽眾來自不同學校、不同院系，更是有感于國外民眾及學界對于中國大學的嚴重誤解。如此兼及歷史與現(xiàn)狀、國家命運與個人選擇，比較容易引起大家的興趣。果不其然，演講現(xiàn)場氣氛很好，提問也很踴躍。我的回答就免了，這里僅錄聽眾的提問：第一，中國大學是不是正在加強思想控制，教授有無講課的自由;第二，怎么看待國家漢辦“極力推廣”孔子學院在歐美所引起的爭議;第三，大批中學生拒絕參加高考，改為直接出國讀書，此舉能否倒逼中國高等教育改革;第四，私立(民辦)大學的未來以及具體的操作方式;第五，出國留學者，是否將來回國就業(yè)更占優(yōu)勢;第六，比起直接到國外念中學或讀本科，等大學畢業(yè)或取得碩士學位后再走的，感覺兩頭不著邊，怎么辦;第七，出國潮如此洶涌，北大是否還能招到好學生。在回答最后一個問題時，我的情緒有點激動，竟大膽斷言：若以中文專業(yè)為例，我們最好的學生仍留在國內(nèi)。除了經(jīng)濟實力或外語水平，還有一點不能忽視，那就是對于中國文化的自信與癡迷。有機會出國留學或在國外教書的，千萬不要有高人一等的感覺，不管是學術(shù)貢獻還是世俗業(yè)績，你們那些留在國內(nèi)的同學，很可能發(fā)展得更好。此言一出，現(xiàn)場不少留學生大為震撼，一時議論紛紛。某畢業(yè)于北大、現(xiàn)在此地教書的教授當即表示，她贊同我的觀點，也為自己那些老同學有這么好的表現(xiàn)與發(fā)展前景感到驕傲。

　　(初刊《探索與爭鳴》2015 年第5 期，刊出時改題

　　《當代中國大學公平發(fā)展的步履與生機》)