第四，中國(guó)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)知程度和知識(shí)水平是影響中國(guó)參與全球環(huán)境治理行為的基本因素。
　　全球環(huán)境治理是一個(gè)知識(shí)性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的復(fù)雜領(lǐng)域。這首先是因?yàn)槿�球環(huán)境問(wèn)題本身具有復(fù)雜性和科學(xué)性。全球環(huán)境問(wèn)題的表現(xiàn)和演變是復(fù)雜的，造成這類(lèi)問(wèn)題的原因也多種多樣。因此，對(duì)于全球環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)定及造成原因的分析，不能夠靠常識(shí)，而需要專(zhuān)門(mén)的科學(xué)知識(shí)。國(guó)家在參與國(guó)際環(huán)境合作過(guò)程中談判立場(chǎng)的確立，也需要必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)作為基礎(chǔ)。其次應(yīng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題的途徑和政策具有學(xué)科的交叉性。由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和科學(xué)性特征，所以?xún)H靠自然科學(xué)知識(shí)不足以確立有效的應(yīng)對(duì)途徑，還需要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、金融和法律等多學(xué)科的知識(shí)作為支撐。國(guó)家要評(píng)估即將參與的國(guó)際環(huán)境協(xié)議對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域造成的影響，必須具備一定的知識(shí)體系。國(guó)家為了履行已經(jīng)做出的國(guó)際環(huán)境承諾，也必須具備一定的能力，而自然科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，成為這種履約能力的重要內(nèi)容。第三，參與國(guó)際環(huán)境合作的國(guó)家在全球環(huán)境問(wèn)題領(lǐng)域通常面臨著不確定性。這既包括環(huán)境問(wèn)題本身的科學(xué)不確定性，也包括政策措施影響的不確定性。當(dāng)決策