農民是“三農”的核心。提高農民素質、培養(yǎng)新型農民是現代農業(yè)發(fā)展、新農村建設、農民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵。2004年以來，中共中央、國務院連續(xù)在多個一號文件中提出了相關的政策意見，取得了階段性成果。但長期的城鄉(xiāng)差距、工農差別，使得高素質農民不斷離開農村農業(yè)，“三農”事業(yè)最終踐行者——留守農民群體的素質持續(xù)下降，并隨人口老齡化而加速，成為現階段“三農”事業(yè)的新挑戰(zhàn)�！靶滤幕�”戰(zhàn)略的提出，又給農業(yè)勞動人口提出了更新、更高、更具體的要求。因此，如何提升農村留守農民群體素質，不僅關系到農業(yè)現代化、農村現代化的發(fā)展，還關乎農村留守農民的權益保障與福祉改善。為此，本書基于人力資源管理學、應用經濟學、心理學、教育學、公共政策學、社會學、統(tǒng)計學等多學科理論與方法，通過分析農民微觀調查與專家調查數據，著重討論了中國留守農民素質現狀及發(fā)展趨勢、新型農民勝任素質及其構成、當前留守農民職業(yè)勝任素質綜合測評體系以及新型農民群體培養(yǎng)政策等問題。本書的主要結論有：
　　第一，中國留守農民群體老齡化、女性化趨勢顯著；留守農民個體的文化教育素質、科技素質、經營管理素質、思想道德素質、身體健康素質、政治法律素質均較低，且部分素質呈現明顯的下降趨勢。留守農民綜合素質較低，已經不能有效發(fā)揮農業(yè)、農村現代化的主力軍作用，無法有效助力農民現代化發(fā)展，更影響著留守農民自身生計福祉。
　　第二，新型農民職業(yè)勝任素質是基于中國農業(yè)、農村、農民實際情況，而設計出來的一套適應新時期農業(yè)現代化建設的新要求和新挑戰(zhàn)的新型農民勝任素質模型。新型農民職業(yè)勝任素質雖起源于一般職業(yè)勝任素質，但它的構建方法、流程及一般研究設計有其獨特性。
　　第三，提升農民素質是促進中國農業(yè)健康發(fā)展的關鍵。雖然多數被訪留守農民對自身素質評估較高，也對進一步增進及提高素質內容有較為合理的認知，但深度訪談資料研究卻顯示留守農民綜合職業(yè)勝任能力素質依然相對欠缺，特別缺乏作為獨立經營主體而適應現代市場經濟發(fā)展要求的溝通能力、市場開拓能力、規(guī)劃能力等�；�于統(tǒng)計分析與行為事件調查資料剖析，構建出的新型農民核心勝任素質模型內容主要包括人格特質（誠實、正直、踏實，工作熱情，經驗傳承）、觀念技能（考慮問題周全，靈活的應變能力）、人際技能（溝通協(xié)調，營建社會關系網絡）、專業(yè)技能（行業(yè)知識與技術，快速接受新技術、新觀念，工作有計劃）4個維度10分項的勝任素質內容。核心勝任素質模型的組成項目的相對重要性分布，會因不同類型農民群體而有所不同。
　　第四，基于勝任素質模型，利用德爾菲專家調查法和層次分析法，構建了一套留守農民現代職業(yè)綜合素質測評指標體系，這套指標體系包括6個一級指標、27個二級指標和13個三級指標。對留守農民而言，6個一級指標的相對重要性依次為：身心健康素質＞經營管理素質＞思想道德素質=法律素質＞科技素質＞文化教育素質。而27個二級指標中相對重要性排名靠前的依次為：政策敏感度，市場運營能力，組織管理能力，領導及人際溝通能力，熟悉相關法令，學習能力，堅持學習，政策游說與辯護，重要經驗教訓分析總結，經驗傳承與分享，文化教育程度，行業(yè)知識與技術，誠實、正直、踏實，責任感強，持之以恒地堅持等。這套指標體系不僅適用于留守農民綜合職業(yè)勝任素質測評，也適用于留守農民現代化、職業(yè)化水平的考核與評估。
　　第五，提出了對留守農民進行現代化、職業(yè)化教育與改造的新思路，強調學習能力和堅持學習習慣培養(yǎng)要比具體專業(yè)技能培養(yǎng)更重要；并基于留守農民分類管理、分類培訓的思路，提出應著重從“落實農民教育培訓的扶持政策”“加快農民培育的立法與規(guī)劃進程”“完善資格證書與市場準入制度”“統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)公共教育資源”“建立多層次新型農民群體培養(yǎng)體系”5個方面設計新型職業(yè)農民群體培養(yǎng)的支持政策。