迄今為止,從戶籍制度和人口流動政策變遷的過程來看,圍繞著戶籍制度改革,對很多處在外圍上的配套政策的改革已經(jīng)得到推進(jìn),戶籍制度不再成為阻礙勞動力流動并在城市居住的障礙。但改革越來越需要進(jìn)入到戶籍本身改革這個核心問題上。本研究從一個宏觀整體的視角,系統(tǒng)分析了中國戶籍制度,包括戶籍制度的變遷與發(fā)展、戶籍制度對我國經(jīng)濟(jì)的影響,從整體上估算和實(shí)證分析了中國全面戶籍制度改革的所需的成本和獲得的經(jīng)濟(jì)收益。以基本公共服務(wù)和福利均等化的全面戶籍改革成本可以負(fù)擔(dān),不超過當(dāng)年全國財(cái)政用于與民生直接相關(guān)支出的20%,更為重要的是全面深化戶籍制度改革將在未來將為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的收益,將帶來近2%的GDP增長收益。因此,在推進(jìn)全面戶籍制度改革中僅僅考量戶籍制度改革所要付出的成本,而忽略其帶來的巨大收益,會制約改革實(shí)踐的進(jìn)程。
屈小博,中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副研究員,勞動關(guān)系研究室副主任,斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)系訪問學(xué)者,中國社會科學(xué)院研究院人口與勞動經(jīng)濟(jì)系副教授、碩士生導(dǎo)師。主要研究人力資本積累、技能回報(bào)與技術(shù)進(jìn)步、勞動市場制度與規(guī)制。近年來,在《經(jīng)濟(jì)研究》《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》《世界經(jīng)濟(jì)》《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《財(cái)經(jīng)研究》《勞動經(jīng)濟(jì)研究》《世界經(jīng)濟(jì)文匯》《改革》《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》《南方經(jīng)濟(jì)》等各類核心刊物發(fā)表論文60余篇,其中十多篇被人民大學(xué)復(fù)印資料等全文轉(zhuǎn)載;出版專著、合著10余部,主持國家社會科學(xué)基金、中國社會科學(xué)院重大課題等5項(xiàng),作為核心成員參與多項(xiàng)世界銀行、IDRC、ESRC等國際研究項(xiàng)目、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行項(xiàng)目勞動力市場咨詢專家。