在建筑工程領域，由于建設工程項目涉及到的資金額比較大、建設周期長，導致影響工程建設的不確定因素增多。此外，建筑行業(yè)還受到政治、市場以及其它自然因素的影響，建設工程施工合同簽訂之后當事人難以對整個施工周期內(nèi)可能發(fā)生的狀況作出全面和準確的預判，故而，在施工過程中不可避免地會出現(xiàn)工程項目更改或改變等情形。工程變更主要指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經(jīng)監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變。工程變更不僅會導致工程量的增加或減少，同時也會導致工程計價方法或標準發(fā)生變化，使工期時間的長短發(fā)生變化以及額外成本出現(xiàn)增減，這些都會對當事人的權利義務造成影響。鑒于建設施工項目的復雜性和多變性，發(fā)承包雙方在簽訂建設工程施工合同時一般都會設置專門條款對工程變更相關內(nèi)容進行明確約定，尤其是針對施工復雜、情況多變的工程項目更是如此。根據(jù)分類標準的不同，工程變更可以被區(qū)分為不同的類型，實踐中，更為常見的是根據(jù)工程變更發(fā)生的原因進行劃分，將其分為設計變更，指示變更，以及因地理、天氣等客觀因素造成的變更。而在變更程序上，不同版本的示范文本都對工程變更的程序都進行了詳細規(guī)定，但也有所區(qū)別。