一 總則
(一)立法目的和立法依據(jù) 2
(二)監(jiān)察工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察工作指導(dǎo)思想 3
(三)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)和職能 4
(四)監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)原則、監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)相互配合制約機(jī)制 5
(五)監(jiān)察工作原則 6
(六)監(jiān)察工作方針 8
二 監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)
(一)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置 10
(二)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)和組成人員 11
(三)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的關(guān)系 12
(四)監(jiān)察機(jī)關(guān)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 13
(五)監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé) 14
1.監(jiān)督 14
2.調(diào)查 17
3.處置 20
(六)監(jiān)察委員會(huì)派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 22
(七)派駐或者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員職責(zé) 24
(八)監(jiān)察官制度 26
三 監(jiān)察范圍和管轄
(一)監(jiān)察對(duì)象 28
1.公務(wù)員及參公管理人員 28
2.法律、法規(guī)授權(quán)或者受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員 30
3.國(guó)有企業(yè)管理人員 31
4.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員 32
5.基層群眾性自治組織中從事管理的人員 33
6.其他依法履行公職的人員 35
(二)管轄原則 36
1.一般管轄原則 36
2.提級(jí)管轄原則 38
3.管轄爭(zhēng)議的解決方式 39
4.指定管轄原則 39
5.報(bào)請(qǐng)?zhí)峒?jí)管轄原則 40
(三)線索移送制度和管轄 42
四 監(jiān)察權(quán)限
(一)基本要求 46
(二)證據(jù) 49
1.監(jiān)察機(jī)關(guān)收集證據(jù)的一般原則 49
2.監(jiān)察機(jī)關(guān)所收集證據(jù)的法律效力 50
3.取證要求和標(biāo)準(zhǔn) 51
4.非法證據(jù)排除規(guī)則 53
(三)談話 56
(四)要求被調(diào)查人陳述、訊問(wèn) 59
(五)強(qiáng)制到案 61
(六)詢問(wèn) 64
(七)責(zé)令候查 67
(八)留置 72
(九)管護(hù) 79
(十)查詢、凍結(jié) 83
(十一)搜查 86
(十二)調(diào)取 88
(十三)查封、扣押 90
(十四)勘驗(yàn)檢查、調(diào)查實(shí)驗(yàn) 95
(十五)鑒定 99
(十六)技術(shù)調(diào)查 102
(十七)通緝 104
(十八)限制出境 106
(十九)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查人提出從寬處罰建議 108
五 監(jiān)察程序
(一)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)察工作監(jiān)督管理的總體規(guī)定 114
(二)線索處置 115
1.對(duì)問(wèn)題線索的處理原則 115
2.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、舉報(bào)、主動(dòng)投案的處理 115
3.問(wèn)題線索處理程序和要求 117
(三)初步核實(shí) 120
(四)立案 121
(五)調(diào)查 123
1.調(diào)查取證工作要求 123
2.采取調(diào)查措施的程序性規(guī)定 125
3.執(zhí)行調(diào)查方案 125
4.強(qiáng)制到案、責(zé)令候查、管護(hù)、留置措施 128
(六)審理 130
(七)處置 134
1.處置結(jié)果 134
2.涉案財(cái)物處置 138
(八)移送審查起訴 141
(九)被調(diào)查人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序 148
(十)復(fù)審、復(fù)核 149
六 反腐敗國(guó)際合作
(一)工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)體制 154
(二)對(duì)外合作 156
(三)國(guó)(境)內(nèi)工作 159
1.追逃 159
2.追贓 160
3.防逃 162
七 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
(一)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督 166
(二)監(jiān)察機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督 168
(三)監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督 169
(四)對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)督 171
1.對(duì)監(jiān)察人員采取禁閉措施 171
2.監(jiān)察人員職業(yè)規(guī)范 174
3.辦理監(jiān)察事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?176
4.監(jiān)察人員回避制度 177
5.監(jiān)察人員脫密期管理和從業(yè)限制 178
(五)申訴制度 180
(六)留置場(chǎng)所管理和監(jiān)督 183
(七)一案雙查 184
八 法律責(zé)任
(一)對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的處理決定,或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的處理 186
(二)對(duì)阻礙、干擾監(jiān)察工作行為的處理 187
(三)對(duì)報(bào)復(fù)陷害、捏造事實(shí)誣告陷害的處理 189
(四)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)的責(zé)任追究 190
(五)構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任 193
(六)監(jiān)察機(jī)關(guān)國(guó)家賠償責(zé)任 194
九 附則
(一)名詞釋義 198
(二)解釋機(jī)關(guān) 202
(三)中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)開(kāi)展監(jiān)察工作 203
(四)實(shí)施日期 204