本書以“布坎南悖論”為理論錨點(diǎn)，穿透?jìng)�(gè)體理性與集體選擇博弈本質(zhì)，從社會(huì)契約視角重新結(jié)構(gòu)財(cái)政制度的演進(jìn)邏輯，即財(cái)政規(guī)則并非“自上而下的強(qiáng)制安排”，而是“自下而上的共識(shí)構(gòu)建”，這一結(jié)論既是對(duì)布坎南憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的當(dāng)代深化，更是對(duì)中國財(cái)稅制度變遷實(shí)踐的理論回應(yīng)。書中既剖析“一致同意”原則在財(cái)政領(lǐng)域的適用邊界，揭示個(gè)體理性與集體決策的張力對(duì)財(cái)政規(guī)則合法性的構(gòu)建機(jī)制，又直面當(dāng)下中國財(cái)稅改革深水區(qū)議題，探求財(cái)稅改革的共識(shí)支點(diǎn)，從財(cái)政維度為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、社會(huì)公平正義保障、國家治理能力現(xiàn)代化提供理論支撐，也為破解當(dāng)前財(cái)政收入承壓、支出剛性約束、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等現(xiàn)實(shí)困境提供實(shí)踐鏡鑒。本書為深耕財(cái)稅領(lǐng)域研究的學(xué)者、政策制定者，或是困惑于“稅收與自身關(guān)系”的普通讀者提供了一把“思想鑰匙”——看清稅收如何從“國家索取”轉(zhuǎn)化為“公共福祉的對(duì)價(jià)”，財(cái)政規(guī)則如何與每個(gè)人的生活節(jié)奏、利益訴求深度綁定，讓抽象的財(cái)政理論始終扎根于社會(huì)生活的肌理之中。